浦東新區(qū)教育局關(guān)于2012年本區(qū)義務(wù)教育階段

學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見

新區(qū)招生辦，各教育署、中小學(xué)：

根據(jù)《上海市教育委員會(huì)關(guān)于2012年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（滬教委基〔2012〕13號(hào)）精神，為促進(jìn)依法辦學(xué)，規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，現(xiàn)就本區(qū)2012年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出以下意見：

一、堅(jiān)持以國家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)；以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)；以構(gòu)建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益、規(guī)范辦學(xué)行為為原則，依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。

二、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。及時(shí)向社會(huì)公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，加強(qiáng)教育部門、中小學(xué)和家庭、社會(huì)之間的相互溝通交流。

三、各教育署要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生源的摸底調(diào)研，并根據(jù)公辦學(xué)?！懊庠嚲徒雽W(xué)”的原則和本區(qū)域的實(shí)際情況確定各公辦學(xué)校對(duì)口招生入學(xué)范圍，確保轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的適齡學(xué)生都有相應(yīng)的學(xué)位。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計(jì)劃之外自行招生。

四、根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)<上海市戶籍人戶分離人員居住地登記辦法（試行）>的通知》（滬府發(fā)〔2011〕74號(hào)）精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，自今年起，本區(qū)全面試行本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)工作。具有本市戶籍的適齡兒童、少年可憑戶口簿原件、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請(qǐng)回執(zhí)》、預(yù)防接種卡、入學(xué)告知書到居住地所在區(qū)縣教育行政部門指定的地點(diǎn)辦理入學(xué)報(bào)名登記手續(xù)。本區(qū)教育行政部門按照“戶籍與居住地一致優(yōu)先”原則，先安排戶籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童、少年入學(xué)。

區(qū)招生部門、各教育署要加強(qiáng)向社會(huì)的宣傳力度，提高學(xué)校、社區(qū)、家長(zhǎng)對(duì)本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年在居住地登記入學(xué)政策及本地區(qū)實(shí)施細(xì)則的知曉率，妥善做好試行工作。

五、積極做好本市配住廉租房等本市戶籍人員子女的義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作。凡居住廉租房等本市戶籍的適齡兒童、少年可憑戶口簿及相關(guān)居住證明到居住地登記入學(xué)，由區(qū)縣教育行政部門參照本市戶籍人戶分離人員子女居住地登記入學(xué)辦法統(tǒng)籌安排入學(xué)。

六、合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校班級(jí)規(guī)模。各學(xué)校班額控制在40人以內(nèi)。接納進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)校如有困難，班額可適當(dāng)放寬至50人以內(nèi)。有條件的學(xué)校，小學(xué)班額可以在30人左右安排，初中班額可以在35人左右安排。

七、義務(wù)教育階段學(xué)校在招生過程中，不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班；不得以任何形式進(jìn)行文化測(cè)試選拔學(xué)生并按照測(cè)試成績(jī)分班；不得將招生入學(xué)工作與學(xué)生奧數(shù)成績(jī)、英語星級(jí)考等各類學(xué)科競(jìng)賽、等級(jí)考證書掛鉤，不得以競(jìng)賽、等級(jí)考證書為依據(jù)選拔和錄取學(xué)生。

八、各公辦學(xué)校應(yīng)按照我局確定的就近入學(xué)招生范圍安排適齡兒童、少年入學(xué)。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。本區(qū)聽力殘疾和視力殘疾的適齡兒童由區(qū)教育行政部門安排進(jìn)入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。

九、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)體教結(jié)合學(xué)校和藝術(shù)教育特色學(xué)校的整體規(guī)劃和招生工作管理。經(jīng)批準(zhǔn)的考核獲得良好以上的體教結(jié)合學(xué)校和藝術(shù)教育特色學(xué)?？梢哉惺阵w育、藝術(shù)特長(zhǎng)生。藝體特長(zhǎng)生的招收必須從嚴(yán)控制。招生項(xiàng)目及計(jì)劃由教育局統(tǒng)一編制（詳見附件）并報(bào)市教委備案。體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生的報(bào)名、測(cè)試工作由有關(guān)學(xué)校組織實(shí)施。各有關(guān)學(xué)校擬錄取的特長(zhǎng)生名單經(jīng)教育局審定后，由區(qū)招生辦組織錄取。各有關(guān)學(xué)校要嚴(yán)格按照招生辦法及招生計(jì)劃確定的項(xiàng)目、名額實(shí)施招生工作，不得以招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生為名對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)科類內(nèi)容的考試或測(cè)試。嚴(yán)禁學(xué)校以招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生為名招收擇校生。

十、跨區(qū)縣就讀的小學(xué)五年級(jí)學(xué)生，應(yīng)在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試。小學(xué)畢業(yè)后可根據(jù)實(shí)際情況回戶籍所在地區(qū)縣就讀初中，或在原就讀區(qū)縣繼續(xù)就讀初中。辦理回戶籍所在地就讀手續(xù)的截止日期為2012年4月30日。在辦理就讀手續(xù)時(shí)應(yīng)符合相關(guān)區(qū)縣教育行政部門制定的初中招生入學(xué)的規(guī)定和實(shí)施辦法。各類初中學(xué)校不得招收無小學(xué)學(xué)籍材料的學(xué)生。

十一、本區(qū)公辦寄宿制學(xué)?；蚣乃薨喟凑沼嘘P(guān)規(guī)定招收新生。報(bào)名的學(xué)生人數(shù)少于學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，學(xué)校應(yīng)如數(shù)錄?。粓?bào)名的學(xué)生人數(shù)超過學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，學(xué)?？刹捎谩半娔X派位”等方式錄取學(xué)生。

十二、加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生工作指導(dǎo)與管理。民辦學(xué)校原則上在本區(qū)范圍內(nèi)招生，有寄宿條件的民辦學(xué)校經(jīng)教育局審核并報(bào)市教委備案后，方可在全市招生（招生計(jì)劃見附件）。

十三、民辦學(xué)校要規(guī)范招生程序和方法，報(bào)名人數(shù)超過學(xué)校計(jì)劃數(shù)時(shí)，學(xué)校應(yīng)采取電腦派位或面談的方式招收新生。學(xué)校不得向?qū)W生收取報(bào)名費(fèi)和面談費(fèi)。面談程序要規(guī)范，面談內(nèi)容不應(yīng)涉及學(xué)科文化知識(shí)。民辦初中學(xué)校面談時(shí)間為5月12日、13日；民辦小學(xué)面談時(shí)間為5月19日、20日。民辦學(xué)校錄取學(xué)生時(shí)不得進(jìn)行其他任何形式的學(xué)科考試和測(cè)試。民辦初中學(xué)校于5月27日前完成招生錄取工作，民辦小學(xué)于6月10日前完成招生錄取工作。

十四、民辦學(xué)校的自主招生辦法，招生廣告及招生簡(jiǎn)章須向浦東新區(qū)教育局申報(bào)備案，經(jīng)核準(zhǔn)后向社會(huì)公布并實(shí)施。

十五、切實(shí)做好持有上海市居住證件人員子女義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作。凡需在本區(qū)接受義務(wù)教育的非本市戶籍適齡兒童、少年均需辦理相關(guān)居住證件，由其父母一方持1年或以上有效的居住證件、務(wù)工證明（以1年或以上社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄為準(zhǔn)；暫未列入保險(xiǎn)辦法的外來務(wù)工人員，需提供街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開具的從事1年或以上就業(yè)證明），以及同住適齡兒童、少年的居住證件，申請(qǐng)就讀。小學(xué)階段以進(jìn)入公辦學(xué)校為主，部分統(tǒng)籌安排進(jìn)入接受政府委托的民辦小學(xué)就讀；小學(xué)畢業(yè)學(xué)生，統(tǒng)一安排至本區(qū)全日制公辦初中及接受政府委托的民辦中學(xué)就讀。對(duì)首次來本區(qū)就讀的非本市戶籍學(xué)生，各學(xué)校應(yīng)按照招生政策的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好接待、招生工作。有招生條件的學(xué)校必須盡力解決其入學(xué)困難。同時(shí)，初中學(xué)校應(yīng)告知學(xué)生及家長(zhǎng)完成義務(wù)教育后報(bào)考高中階段學(xué)校的相關(guān)規(guī)定和政策。

十六、本區(qū)招生辦、學(xué)校將通過網(wǎng)站公告、發(fā)放《新生入學(xué)須知》、《告知書》等形式，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長(zhǎng)告知招生工作政策、免試就近入學(xué)要求、操作程序、所需證件、以及對(duì)口學(xué)校。本市戶籍適齡兒童入小學(xué)報(bào)名時(shí)，家長(zhǎng)需提供戶籍證明、《居住地登記回執(zhí)》和預(yù)防接種證。非本市戶籍適齡兒童報(bào)名時(shí)，家長(zhǎng)需攜帶1年或以上有效居住證件、務(wù)工證明及同住子女的居住證件、預(yù)防接種證。民辦初中報(bào)名時(shí)，學(xué)生需帶戶籍證明（或居住證件）、《居住地登記回執(zhí)》、《上海市中小學(xué)生成長(zhǎng)記錄手冊(cè)》。各類學(xué)校報(bào)名時(shí)一律拒收學(xué)生所提供的奧數(shù)成績(jī)、英語星級(jí)考等各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級(jí)考試證書，拒收各種特制的學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷等材料。2012年起，本區(qū)民辦初中、小學(xué)全部實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名辦法。5月初，各民辦學(xué)校開通學(xué)校網(wǎng)站接受學(xué)生報(bào)名；5月19-20日為本區(qū)公辦小學(xué)新生報(bào)名時(shí)間。

十七、按照市教委要求，本區(qū)教育行政部門統(tǒng)一向社會(huì)公布如下信息：

1、本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見及配套政策。

2、本區(qū)招生信息，包括學(xué)校對(duì)口招生的區(qū)域范圍、當(dāng)年招生計(jì)劃（班級(jí)和人數(shù)）、錄取辦法。

3、經(jīng)批準(zhǔn)的體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生招生學(xué)校、招生項(xiàng)目、招生名額、招生條件、錄取辦法。

4、各類學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模與設(shè)施基本情況，包括在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)校占地面積、校舍建筑面積和專用教室數(shù)量、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積和設(shè)施設(shè)備、閱覽室和電子閱覽室數(shù)量和面積、圖書館生均藏書量、實(shí)驗(yàn)室及其數(shù)量等內(nèi)容。寄宿制學(xué)校須公布其寄宿設(shè)施情況。

5、各類學(xué)校教職工人數(shù)、專職教師人數(shù)和師生比、中高級(jí)職稱教師數(shù)量和比例，教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)和達(dá)標(biāo)比例。民辦學(xué)校須公布學(xué)校教師隊(duì)伍中退休返聘教師的人數(shù)和比例。

6、公辦寄宿制學(xué)校、寄宿班招生范圍及招生名額。

7、民辦學(xué)校的招生計(jì)劃、招生范圍、錄取辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

8、本區(qū)教育行政部門義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作咨詢、監(jiān)督舉報(bào)電話、信訪接待部門地址。

以上信息將公布在浦東教育門戶網(wǎng)站（）及浦東新區(qū)招生辦公室網(wǎng)站（）。

各學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站的“信息公開”專欄，及時(shí)公布招生的相關(guān)信息。

十八、教育局監(jiān)察部門要進(jìn)一步完善招生監(jiān)察工作機(jī)制，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實(shí)，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件，協(xié)助解決本區(qū)中小學(xué)招生入學(xué)工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。市、區(qū)縣教育督導(dǎo)部門重點(diǎn)對(duì)區(qū)縣均衡配置教育資源、保障適齡兒童、少年義務(wù)教育權(quán)利，義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范招生等工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

十九、公辦學(xué)校在招生過程中，凡以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，報(bào)名錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生奧數(shù)成績(jī)、英語星級(jí)考等各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級(jí)考試證書為依據(jù)的，或拒絕接受本轄區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童、少年入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十七條規(guī)定，區(qū)教育行政部門責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

凡以考試或測(cè)試方式選拔錄取學(xué)生，擅自提前招生，招收無學(xué)籍材料學(xué)生、利用招生入學(xué)違規(guī)收費(fèi)、擅自在學(xué)校招生計(jì)劃外招收學(xué)生或存在其它違規(guī)招生行為的，教育行政部門對(duì)其中的公辦學(xué)校根據(jù)《上海市未成年人保護(hù)條例》第四十四條規(guī)定，對(duì)校長(zhǎng)等有關(guān)責(zé)任人員給予行政降級(jí)、降職直至撤職處分；對(duì)其中的民辦學(xué)校責(zé)令及時(shí)糾正，拒不改正的核減該校第二年30%招生計(jì)劃數(shù)，并取消當(dāng)年給予學(xué)校的教育專項(xiàng)扶持資金。

二十、各類學(xué)校應(yīng)按市教委規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。區(qū)招生辦、各教育署應(yīng)在全市統(tǒng)一的義務(wù)教育階段學(xué)校招生對(duì)象統(tǒng)計(jì)時(shí)間內(nèi)，根據(jù)本區(qū)的實(shí)際適齡兒童人數(shù)做好資源配置，招生計(jì)劃編制以及招生范圍確定等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在市教委規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)信息公開和上網(wǎng)公布工作，并通過學(xué)校按時(shí)向轄區(qū)內(nèi)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護(hù)人送達(dá)《告知書》。

二十一、各類學(xué)校應(yīng)在8月15日前向已經(jīng)報(bào)名錄取的適齡兒童的父母或監(jiān)護(hù)人發(fā)出該學(xué)生的入學(xué)通知書。

二o一二年三月二十三日