過(guò)去，巴基斯坦有人聲言，打擊極端主義分子不是他們的事，對(duì)采取暴力的人不聞不問(wèn)或者求得相安無(wú)事，對(duì)巴基斯坦更有好處。但是近幾年來(lái)，從卡拉奇（Karachi）到伊斯蘭堡（Islamabad），無(wú)辜的民眾遭受屠殺，巴基斯坦人民顯然最容易受極端主義分子的危害。公共輿論發(fā)生了轉(zhuǎn)變。巴基斯坦軍隊(duì)也在斯瓦特山谷(Swat)和南瓦齊里斯坦（Waziristan）向極端主義分子發(fā)起了攻勢(shì)。毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)和巴基斯坦面臨著共同的敵人。

以往，我們過(guò)于經(jīng)常地從狹隘的角度來(lái)界定我們與巴基斯坦的關(guān)系，但這種做法已經(jīng)結(jié)束。從今以后，我們致力于建立與巴基斯坦的合作關(guān)系，這種關(guān)系將建立在共同利益、相互尊重和相互信任的基礎(chǔ)之上。我們將增強(qiáng)巴基斯坦的能力，以打擊威脅我們兩國(guó)安全的團(tuán)伙，并清楚地表明我們不能容忍為行蹤已知而且企圖明顯的恐怖分子提供庇護(hù)所。美國(guó)還提供可觀的資源以支持巴基斯坦的民主和發(fā)展，我們也是世界上為巴基斯坦戰(zhàn)亂中的流離失所者提供援助最多的國(guó)家。展望未來(lái)，巴基斯坦人民可以相信：在槍聲平息之后，美國(guó)仍會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)定地支持巴基斯坦的安全和繁榮，使其人民能夠發(fā)揮自己的深厚潛力。

我們的戰(zhàn)略包括三個(gè)要素：以軍事行動(dòng)創(chuàng)造移交所需的條件；增派文職人員以強(qiáng)化正面行動(dòng)；與巴基斯坦建立有效的伙伴關(guān)系。

我知道人們對(duì)于我們的方針顧慮重重。因此讓我扼要回應(yīng)幾種我不但聽(tīng)到、而且極為重視的主要論點(diǎn)。

首先，有人認(rèn)為阿富汗是另一個(gè)越南。他們認(rèn)為該國(guó)局勢(shì)不可能穩(wěn)定，因此我們最好減少損失，迅速撤軍。我認(rèn)為這種看法是基于錯(cuò)誤的歷史觀。與越戰(zhàn)不同的是，我們有一個(gè)認(rèn)同我們行動(dòng)合法性的、由43個(gè)國(guó)家組成的廣泛同盟。與越戰(zhàn)的另一區(qū)別是，我們面臨的不是一個(gè)受到民眾廣泛支持的叛亂。與越戰(zhàn)相比最重要的區(qū)別在于，美國(guó)人民受到了來(lái)自阿富汗的惡意攻擊，并且仍然面臨在阿富汗邊境地帶進(jìn)行謀劃的同一伙極端分子的切實(shí)威脅。如果現(xiàn)在放棄該地區(qū)，只對(duì)"基地"組織發(fā)起遠(yuǎn)距離的對(duì)具體目標(biāo)的打擊，將嚴(yán)重妨礙我們對(duì)"基地"組織施加壓力的能力，使我們的國(guó)家和盟友再度遭受攻擊，這種風(fēng)險(xiǎn)是不可接受的。

其次，一些人認(rèn)識(shí)到我們無(wú)法任由阿富汗停留在目前的狀況，但是建議我們以現(xiàn)有的駐軍向前推進(jìn)。而這只會(huì)保持現(xiàn)狀，讓我們疲于應(yīng)付，并造成局勢(shì)緩慢惡化。這樣做最終將需要付出更大的代價(jià)，并延長(zhǎng)我們?cè)诎⒏缓柜v留的時(shí)間，因?yàn)槲覀儗⒂肋h(yuǎn)無(wú)法創(chuàng)造必要的條件，訓(xùn)練阿富汗安全部隊(duì)并使之能夠從容地承接責(zé)任。

最后，有人反對(duì)我們制定一個(gè)將責(zé)任移交給阿富汗方面的時(shí)間表。的確，有些人要求我們的軍事行動(dòng)升級(jí)，增加強(qiáng)度而且不設(shè)定期限--讓我們承諾以長(zhǎng)達(dá)十年的時(shí)間投入該國(guó)的重建。我反對(duì)這條路線，因?yàn)樗贫ǖ哪繕?biāo)超出了我們能夠?yàn)橹冻龅暮侠泶鷥r(jià)，也超出了我們?yōu)楸Ｕ献陨砝娑枰〉玫慕Y(jié)果。此外，如果不制定移交時(shí)間表，將會(huì)使我們?cè)谂c阿富汗政府合作時(shí)喪失緊迫感。必須申明，阿富汗將要為自己的安全負(fù)起責(zé)任，美國(guó)無(wú)意在阿富汗打一場(chǎng)無(wú)休止的戰(zhàn)爭(zhēng)。