從那時(shí)起，我們已經(jīng)在一些重要目標(biāo)上取得進(jìn)展。"基地"組織和塔利班的一些重要頭目被擊斃，我們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)增大了對(duì)"基地"組織的壓力。在巴基斯坦，該國(guó)軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了多年來(lái)最大的攻勢(shì)。在阿富汗，我們和我們的盟友挫敗了塔利班阻止總統(tǒng)選舉的圖謀。雖然選舉中出現(xiàn)了舞弊現(xiàn)象，但通過(guò)選舉產(chǎn)生了符合阿富汗法律和憲法的政府。

然而，巨大的挑戰(zhàn)依然存在。阿富汗沒(méi)有崩潰，但在數(shù)年里出現(xiàn)了倒退。政府沒(méi)有面臨被推翻的緊迫威脅，但塔利班的勢(shì)力增大。"基地"組織在阿富汗并沒(méi)有恢復(fù)到"9.11"之前的規(guī)模，但保持了他們?cè)谶吘车貐^(qū)的藏身之地。我們的軍隊(duì)沒(méi)有獲得他們所需要的足夠的支持，因此未能有效地訓(xùn)練阿富汗安全部隊(duì)并與他們合作以更好地保護(hù)人民的安全。我們的新任阿富汗指揮官麥克里斯托爾（Stanley McChrystal）上將報(bào)告說(shuō)，安全局勢(shì)比他預(yù)期的情況更加嚴(yán)重。要言之：目前的狀況無(wú)法維持。

作為軍校學(xué)員，你們?cè)谶@一危險(xiǎn)時(shí)期自愿服役。你們之中有些人曾經(jīng)在阿富汗作戰(zhàn)，有些人將被派往那里。作為你們的總司令，我有責(zé)任向你們明確表述一項(xiàng)值得你們?yōu)橹瞰I(xiàn)的使命。因此，在阿富汗投票結(jié)束后，我堅(jiān)持對(duì)我們的戰(zhàn)略進(jìn)行徹底審議。我希望在此明確表示：從來(lái)沒(méi)有人提出過(guò)在2010年之前部署部隊(duì)的方案，因此，在審議期間沒(méi)有發(fā)生延誤或拒絕提供必要戰(zhàn)爭(zhēng)資源的情況。相反，這次審議使我有機(jī)會(huì)提出一些難于回答的問(wèn)題，并與我的國(guó)家安全班子、我們?cè)诎⒏缓沟能娛潞屯饨活I(lǐng)導(dǎo)人以及我們的重要伙伴討論各種選擇方案。鑒于此舉事關(guān)重大，這是我對(duì)美國(guó)人民和我們的軍人所應(yīng)承擔(dān)的基本責(zé)任。

現(xiàn)在這項(xiàng)審議工作已經(jīng)完成。作為武裝部隊(duì)總司令，我作出決定，為了捍衛(wèi)至關(guān)重要的國(guó)家利益，向阿富汗增派30,000名美國(guó)軍人。18個(gè)月后，我們的部隊(duì)將開(kāi)始返國(guó)。這是我們?yōu)榱苏莆罩鲃?dòng)權(quán)所必需的資源，同時(shí)阿富汗的能力將得到加強(qiáng)，使我們的部隊(duì)能夠以負(fù)責(zé)任的方式離開(kāi)阿富汗。

我并非輕易作出這個(gè)決定。我之所以反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，正是因?yàn)槲艺J(rèn)為我們?cè)谑褂梦淞Ψ矫姹仨毶髦稚?，并且?wù)必考慮到我們的行動(dòng)可能產(chǎn)生的長(zhǎng)期后果。我們已經(jīng)進(jìn)行了八年戰(zhàn)爭(zhēng)，承擔(dān)了巨大的生命和資源損失。多年來(lái)，由于就伊拉克和恐怖主義爭(zhēng)執(zhí)不下，我們?cè)趪?guó)家安全問(wèn)題上意見(jiàn)難以統(tǒng)一，走向兩個(gè)極端，以黨派劃線。美國(guó)人民剛剛經(jīng)歷了自大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，他們關(guān)注的核心問(wèn)題是振興經(jīng)濟(jì)，為本國(guó)老百姓創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，這不難理解。

最重要的是，我知道這項(xiàng)決定要求你們作出更大奉獻(xiàn)--你們這些軍人以及你們的家人已經(jīng)承受著最沉重的負(fù)擔(dān)。身為總統(tǒng)，我簽署了發(fā)給在這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中失去親人的每一個(gè)家庭的唁函。我閱讀了那些奔赴疆場(chǎng)的官兵的父母妻子發(fā)來(lái)的信件，在沃爾特里德醫(yī)院（Walter Reed）看望了勇敢的傷員，并前往多佛（Dover）迎接18名美國(guó)軍人的覆蓋著國(guó)旗的靈柩，迎接他們回到永久安息之地。我親眼目睹戰(zhàn)爭(zhēng)恐怖的代價(jià)。如果我不認(rèn)為阿富汗關(guān)系到美國(guó)國(guó)家和人民的安全，我會(huì)樂(lè)意地命令我們的每一名軍人明天就回國(guó)。

因此，我并非輕易作出這個(gè)決定。我之所以作出這個(gè)決定是因?yàn)槲疑钚牛喊⒏缓购桶突固龟P(guān)系到我們的安全。這里是"基地"組織從事極端主義暴力活動(dòng)的中心。正是在這里，他們發(fā)動(dòng)了"9.11"襲擊。正是在這里，就在我講話的此時(shí)此刻，新的襲擊正在策劃之中。這不是無(wú)足輕重的風(fēng)險(xiǎn)，也不是假想的威脅。就在過(guò)去幾個(gè)月里，我們?cè)谖覀兊膰?guó)界之內(nèi)拘捕了極端主義分子，他們被從阿富汗和巴基斯坦的邊境地區(qū)派來(lái)，執(zhí)行新的恐怖行動(dòng)。如果該地區(qū)走向倒退，"基地"組織能夠?yàn)樗麨?，這種危險(xiǎn)只會(huì)增大。我們必須保持對(duì)"基地"組織的壓力，要達(dá)到這一目標(biāo)，我們就必須幫助該地區(qū)的伙伴國(guó)家增進(jìn)穩(wěn)定和能力。

當(dāng)然，我們并非獨(dú)自承受這個(gè)重?fù)?dān)。這不是一場(chǎng)美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。自從"9.11"以來(lái)，從倫敦到安曼到巴厘的襲擊均源于"基地"組織的藏身之地。阿富汗和巴基斯坦的人民和政府受到嚴(yán)重威脅。由于巴基斯坦擁有核武器，關(guān)系更加重大，因?yàn)槲覀冎?基地"組織和其他極端主義分子妄圖獲取核武器，我們有充分理由相信他們會(huì)使用這些武器。

這些事實(shí)迫使我們與我們的友邦和盟國(guó)共同行動(dòng)。我們的最終目標(biāo)依然沒(méi)有改變：在阿富汗和巴基斯坦挫敗、擊潰并戰(zhàn)勝"基地"組織，防止它在未來(lái)積聚力量，威脅美國(guó)和我們的盟國(guó)。