身為總統(tǒng)，我也拒絕制定超出我們的責(zé)任、能力或利益的目標(biāo)。

另外，我必須權(quán)衡我們國(guó)家面臨的各種挑戰(zhàn)。我不可能只應(yīng)對(duì)一種挑戰(zhàn)。的確，我謹(jǐn)記艾森豪威爾總統(tǒng)在提及我們的國(guó)家安全時(shí)所說的話："對(duì)每項(xiàng)建議都必須進(jìn)行更大范圍的考量：即必須在每一個(gè)國(guó)家項(xiàng)目之內(nèi)及各個(gè)項(xiàng)目之間保持平衡。"

過去幾年來，我們失去了那種平衡。我們沒有注重我們的國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，我們有太多朋友鄰居失去了工作，要為付賬而掙扎，美國(guó)有太多人在為孩子的前途而憂心忡忡。與此同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。因此，我們確實(shí)無法忽視這些戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)。

在我就任時(shí)，如果把一切開支計(jì)算在內(nèi)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用已接近1萬億美元。未來，我將致力于以公開和誠(chéng)實(shí)的方式處理費(fèi)用問題。我們?cè)诎⒏缓沟男聭?zhàn)略在今年很可能會(huì)需要約300億美元的軍事開支。在我們努力降低我國(guó)赤字的同時(shí)，我將密切與國(guó)會(huì)共同努力解決這些費(fèi)用問題。但是，隨著我們逐漸縮小伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模并向阿富汗移交責(zé)任，我們必須重新充實(shí)國(guó)力。

我們的繁榮是我國(guó)力量的基礎(chǔ)。它支付我國(guó)的軍事開支，資助我國(guó)的外交，開發(fā)我國(guó)人民的潛力，允許對(duì)新產(chǎn)業(yè)投資。它將使我們能夠在這個(gè)世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中取得像上個(gè)世紀(jì)那樣的成功。因此，我們?cè)诎⒏缓沟鸟v軍承諾不能沒有期限，因?yàn)槲易铌P(guān)心的還是我們本國(guó)的建設(shè)。

我希望明確表示：這一切都不容易。

打擊暴力極端主義的斗爭(zhēng)不可能很快結(jié)束，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出阿富汗和巴基斯坦。它是對(duì)我們作為一個(gè)自由社會(huì)以及我們?cè)谑澜缟系念I(lǐng)導(dǎo)作用的長(zhǎng)期考驗(yàn)。與決定二十世紀(jì)的大國(guó)沖突和明晰的界線不同，我們的努力將觸及騷亂的地區(qū)、癱瘓的國(guó)家和分散的敵人。

因此，美國(guó)必須以我們結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)和防范沖突的方式--而不是以我們進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的方式--來表現(xiàn)我們的力量。我們?cè)谑褂密娛铝α繒r(shí)必須靈活機(jī)動(dòng)、精確無誤。不管" 基地"組織及其同伙企圖在何處建立據(jù)點(diǎn)--無論是在索馬里、也門還是其他地方--都必須以不斷增強(qiáng)的壓力和牢固的伙伴關(guān)系予以應(yīng)對(duì)。

但是美國(guó)不能單靠我們的軍事威力。我們必須為增進(jìn)我國(guó)的國(guó)土安全而投入資源，因?yàn)槲覀儾豢赡茏カ@或擊斃每一個(gè)暴力極端主義分子。我們必須改進(jìn)和更好地協(xié)調(diào)我們的情報(bào)工作，以便搶在地下網(wǎng)絡(luò)的前面。

我們不能讓大規(guī)模毀滅性武器落入敵手。這正是我把絕不讓恐怖分子得到散落的核材料、制止核武器擴(kuò)散和尋求實(shí)現(xiàn)無核世界的目標(biāo)當(dāng)作我外交政策的一個(gè)中心支柱的原因。因?yàn)槊恳粋€(gè)國(guó)家都必須懂得，真正的安全絕不會(huì)來自無休止地進(jìn)行毀滅力日增的武器的競(jìng)賽--真正的安全將由拒絕使用這類武器的人獲得。

我們必須展開外交，因?yàn)闆]有哪一個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)應(yīng)對(duì)相互聯(lián)系的世界的挑戰(zhàn)。今年一年，我都在鞏固我們的同盟并建立新的伙伴關(guān)系。我們與穆斯林世界之間有了一個(gè)新的開端--即認(rèn)識(shí)到我們的共同利益在于打破沖突的惡性循環(huán)并構(gòu)筑一個(gè)未來，讓捍衛(wèi)和平繁榮與人類尊嚴(yán)者將屠殺無辜者置于孤立境地。

最后，我們必須汲取我們價(jià)值觀的力量，我們面對(duì)的挑戰(zhàn)可能有所改變，但我們堅(jiān)定的信念不會(huì)改變。

因此，我們必須在國(guó)內(nèi)以身作則，以此來推進(jìn)我們的價(jià)值觀--這就是我為什么禁止使用酷刑并將關(guān)閉關(guān)塔那摩灣的監(jiān)獄。我們必須向世界各地生活在暴政陰影下的男女老少表明，美國(guó)將在人權(quán)問題上為他們代言，維護(hù)自由之光、正義、機(jī)會(huì)、以及對(duì)全人類尊嚴(yán)的尊重。這是我國(guó)的國(guó)格。這是美國(guó)威信的道義源泉。

從富蘭克林.羅斯福（Franklin Roosevelt）時(shí)期開始，通過我們的祖父輩及其父輩的奉獻(xiàn)與犧牲，我們的國(guó)家在全球事務(wù)中承擔(dān)了特殊的重負(fù)。美國(guó)人在橫跨幾個(gè)大洲的許多國(guó)家里灑下了鮮血。我們把我們的收入用于幫助別人在廢墟上重建他們的國(guó)家和發(fā)展他們的經(jīng)濟(jì)。我們與其他國(guó)家一道建立起一整套機(jī)構(gòu)--包括聯(lián)合國(guó)、北約和世界銀行-- 保障了人類的共同安全與繁榮。

我們并非完美無缺，我們?cè)?jīng)犯過錯(cuò)誤。但美利堅(jiān)合眾國(guó)在過去60年內(nèi)為全球安全所承擔(dān)的責(zé)任超過任何一個(gè)國(guó)家。在這一時(shí)期，盡管出現(xiàn)這樣或那樣的問題，但我們目睹了壁壘拆除、市場(chǎng)開放、數(shù)十億人民脫離貧困、科學(xué)取得前所未有的進(jìn)步、人類自由的前沿不斷向前拓展。

與歷代強(qiáng)國(guó)不同，我們沒有追求世界霸權(quán)。我們的國(guó)家創(chuàng)建于反抗壓迫的基礎(chǔ)之上。我們絕不會(huì)占領(lǐng)另一個(gè)國(guó)家。我們絕不會(huì)攫取另一個(gè)國(guó)家的資源或因?yàn)槠渌麌?guó)家的人民的信仰與種族與我們不同而把他們作為我們攻擊的目標(biāo)。我們過去和現(xiàn)在所追求的是讓我們的子孫后代有一個(gè)更美好的未來；我們深信，如果其他民族的子孫后代能夠在生活在自由和機(jī)會(huì)之中，他們的生活將會(huì)更加美好。

我們作為一個(gè)國(guó)家已不再像羅斯?？偨y(tǒng)時(shí)代那么年輕--可能也不再那么天真。然而我們依然是為爭(zhēng)取自由而戰(zhàn)的崇高使命的繼承者，我們必須召喚我們所有的力量和道義的呼聲應(yīng)對(duì)新時(shí)代的各種挑戰(zhàn)。

歸根結(jié)底，我們的安全和主導(dǎo)作用不單單來自我們的武力，還來自我們的人民 - 來自將重建我國(guó)經(jīng)濟(jì)的工人和工商企業(yè)；來自將創(chuàng)辦新型工業(yè)的企業(yè)家和研究人員；來自對(duì)我們的子女進(jìn)行教育的教師以及國(guó)內(nèi)為各社區(qū)工作的人們提供的服務(wù)；來自在國(guó)外傳播希望的外交人員及和平隊(duì)（Peace Corps）志愿者；也來自我國(guó)的男女軍人，他們體現(xiàn)了世世代代勇于犧牲的精神，使民有、民治、民享的政府在我們這個(gè)星球上實(shí)現(xiàn)。

如此廣泛和多樣的公民隊(duì)伍不可能永遠(yuǎn)在每一個(gè)問題上都取得一致，我們也不應(yīng)該如此。但我也知道，如果我們讓最近一個(gè)時(shí)期以來毒化我們國(guó)家輿論的同樣的積怨、嘲諷和黨派之爭(zhēng)使我們自己處于四分五裂狀態(tài)，那么我們作為一個(gè)國(guó)家就無法繼續(xù)發(fā)揮我國(guó)的主導(dǎo)作用，也無法駕馭我們這個(gè)時(shí)代面臨的重大挑戰(zhàn)。

人們很容易忘記，當(dāng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)開始時(shí)，我們戮力同心--當(dāng)時(shí)人們對(duì)恐怖襲擊尚記憶猶新，決心保衛(wèi)我國(guó)國(guó)土和我們彌足珍貴的價(jià)值觀的意志使我們同仇敵愾。我不接受我們無法再次弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神的說法。我完全相信，我們--作為美國(guó)人--仍然能夠?yàn)橐粋€(gè)共同的目標(biāo)同心協(xié)力。因?yàn)槲覀兊膬r(jià)值觀不僅僅是書寫在羊皮紙上的文字 - 而且是召喚我們團(tuán)結(jié)一致，帶領(lǐng)我們作為一個(gè)國(guó)家、一國(guó)之民接受最猛烈的暴風(fēng)雨洗禮的一種信念。

美利堅(jiān)--我們正在經(jīng)歷一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)的時(shí)代。我們?cè)谶@些暴風(fēng)驟雨中發(fā)出的呼聲必須明確無誤：我們的事業(yè)是正義的，我們的決心堅(jiān)不可摧。我們將懷著正義產(chǎn)生力量的信心前進(jìn)，同時(shí)致力于打造一個(gè)更安全的美國(guó)、更有保障的世界、一個(gè)不代表最深層的恐懼而是憧憬最崇高的希望的未來。謝謝大家。愿上帝保佑你們，愿上帝保佑美利堅(jiān)合眾國(guó)。

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