一、預算法律制度

預算法——第一部基本財政法律

國家預算的作用——1、財力保證；2、調節(jié)制約；3、反應監(jiān)督

國家預算的級次劃分——五級：中央預算，省級（省，自治區(qū)，直轄市）預算，地市級預算，縣市級預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預算

國家預算的構成——中央預算，地方預算，各級總預算，部門預算，單位預算（總預算的基礎）

預算收入——中央預算收入，地方預算收入，中央和地方預算收入
預算支出——中央預算支出，地方預算支出?

預算組織程序：

1、編制——預算年度（公歷1.1~12.31）
2、審批——時效性，級別性，程序性，嚴肅性?
3、執(zhí)行——主體（各級政府，各級政府財政部，預算收入征收部門，國家金庫，各有關部門和有關單位）?
4、調整——方案有政府財政部門編制，提請本級人大批準?
5、決算——包括決算報表和文字?
6、預決算的監(jiān)督?

二、政府采購法律制度

政府采購法——2002.06.29頒布，2003.01.01實行。政府采購部門規(guī)章，政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章法律制度構成

主體：不包括國有企業(yè)

資金范圍：預算內，預算外，與財政資金相配套的單位自籌資金的總和?

目錄標準：省級以上人民政府制定并公布?

對象：貨物、工程、服務

政府采購原則：

公開透明——內容、標準，途徑
公平競爭——招標投標——機會均等，待遇平等?
公正原則?
誠實信用

政府采購的功能：??

1、節(jié)約財政支出，提高采購資金的使用效益
2、強化宏觀調控
3、活躍市場經濟
4、推進反腐倡廉
5、保護民族產業(yè)

政府采購的執(zhí)行模式：集中采購與分散采購相結合

集中采購——規(guī)模效益，成本低，保質量。不足：難以適應多樣性，緊急情況；程序復雜，周期長?

分散采購——適應多樣性，手續(xù)簡單。不足：失去規(guī)模效益，成本高，不利于監(jiān)督管理

政府采購當事人：采購人，供應商，采購代理機構

政府采購方式：公開招標，邀請招標（三家，三家以上），競爭性談判，單一來源，詢價以及其他

公開招標為主

政府采購的監(jiān)督檢查：各級人民政府財政部是主體?