第九章 基金的信息披露

  我國的基金信息披露制體系分為國家法律、部門規(guī)章、規(guī)范性文件與自律性規(guī)則四個(gè)層次。

  基金信息披露主要包括募集信息披露、運(yùn)作信息披露和臨時(shí)信息披露。基金管理人、基金托管人是基金信息披露的主要義務(wù)人。

  第一節(jié) 基金信息披露概述

  一、基金信息披露的含義與作用

  基金信息披露是指基金市場(chǎng)上的有關(guān)當(dāng)事人在基金募集、上市交易投資運(yùn)作等一系列環(huán)節(jié),依照法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公眾進(jìn)行的信息披露。

  “陽光是最好的消毒劑”。依靠強(qiáng)制性信息披露,培育和完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)市場(chǎng)參與各方對(duì)市場(chǎng)的理解和信心,是世界各國證券市場(chǎng)監(jiān)管的普遍做法,基金市場(chǎng)作為證券市場(chǎng)的組成部分也不例外。

  基金信息披露的作用主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:

  (一)有利于投資者的價(jià)值判斷

  在基金份額的募集過程中,基金招募說明書等募集信息披露文件向公眾投資者闡明了基金產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)收益特征及有關(guān)募集安排,投資者能據(jù)以選擇適合自己風(fēng)險(xiǎn)偏好和收益預(yù)期的基金產(chǎn)品。

  (二)有利于防止利益沖突與利益輸送

  資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)是信息披露,監(jiān)管的主要內(nèi)容之一就是對(duì)信息披露的監(jiān)管。相對(duì)于實(shí)質(zhì)性審查制度,強(qiáng)制性信息披露的基本推論是投資者在公開信息的基礎(chǔ)上“買者自慎”,它可能性改變投資者的信息弱勢(shì)地位,增加資本市場(chǎng)的透明度,防止利益沖突與利益輸送,增加對(duì)基金運(yùn)作的公眾監(jiān)督,限制和阻止基金管理不當(dāng)和欺詐行為的發(fā)生。

  (三)有利于提高證券市場(chǎng)的效率

  現(xiàn)實(shí)中證券市場(chǎng)的信息不對(duì)稱問題。不對(duì)稱問題是指,信息沒有完全公開,導(dǎo)致有的投資者利用有的人不知道信息,從而獲得一些超額的收益。

  (四)有利于有效防止信息濫用

  如果法規(guī)不對(duì)基金信息披露進(jìn)規(guī)范,任由不充分、不及時(shí)、虛假的信息披露,會(huì)導(dǎo)致信息濫用。

  二、基金信息披露的原則

  披露的原則分為:實(shí)質(zhì)性原則和形式性原則。所謂實(shí)質(zhì)性原則又包括真實(shí)性原則、準(zhǔn)確性原則、完整性原則、及時(shí)性原則和公平披露原則;形式性原則包括規(guī)范性原則、易解性原則和易得性原則。

  (一)實(shí)質(zhì)性原則

  1.真實(shí)性原則

  真實(shí)性原則是基金信息披露最根本、最重要的原則,它要求披露的信息應(yīng)當(dāng)是以客觀事實(shí)為基礎(chǔ),以沒有扭曲和不加粉飾的方式反映真實(shí)狀態(tài)。

  2.準(zhǔn)確性原則

  準(zhǔn)確性原則要求用精確的語言披露信息,在內(nèi)容和表達(dá)方式上不使人誤解,不得使用模棱兩可的語言。

  3.完整性原則

  所有的重要事項(xiàng),都要進(jìn)行披露。

  4.及時(shí)性原則

  在重大事件發(fā)生之日起2日內(nèi)披露臨時(shí)報(bào)告。基金管理人每6個(gè)月更新一次招募說明書。

  5.公平披露原則

  公平披露原則要求將信息向市場(chǎng)上所有的投資者平等公開地披露,而不是僅向個(gè)別機(jī)構(gòu)或投資者披露。

  (二)形式性原則

  1.規(guī)范性原則

  規(guī)范性原則要求基金信息必須按照法定的內(nèi)容和格式進(jìn)行披露,以保證披露信息的可比性。

  2.易解性原則

  易解性原則是要求信息披露的表述應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂,避免使用冗長、技術(shù)性用語。

  3.易得性原則

  易得性原則要求公開披露的信息易為一般公眾投資者所獲取。

  除法規(guī)指定的披露報(bào)刊和網(wǎng)站外,信息披露義務(wù)人也可在其他公共媒體披露信息,但須注意其他媒體不得早于指定報(bào)刊和網(wǎng)站披露信息,且不同媒體上披露的同一信息應(yīng)一致。

  例題:基金信息披露的實(shí)質(zhì)性原則包括( )。

  A.完整性原則

  B.易得性原則

  C.及時(shí)性原則

  D.真實(shí)性原則

  答案:ACD