北京市教育委員會關(guān)于2009年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見

京教基[2009]11號

各區(qū)縣教委：

　　根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定，為落實《北京市實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》，依法保障本市適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益，經(jīng)市委教育工委市教委2009年第5次書記主任辦公會研究，并報市委、市政府會議審定，現(xiàn)就2009年本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作提出如下意見，請結(jié)合本區(qū)縣實際貫徹落實。

　　一、指導(dǎo)思想

　　2009年本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作，堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，努力提高義務(wù)教育階段學(xué)校教育教學(xué)水平，辦好人民滿意的教育。進一步完善義務(wù)教育階段入學(xué)辦法，保持政策連續(xù)性，推進教育公平，維護首都社會穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　　第一，堅持義務(wù)教育階段免試和就近入學(xué)。

　　第二，堅持以區(qū)縣為主組織實施本區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作。

　　第三，堅持公正、公平、公開。

　　三、入學(xué)方式

　　按照免試、就近入學(xué)原則，凡年滿6周歲（2003年8月31日以前出生）且具有本市常住戶口的適齡兒童均須就近登記入學(xué)。有本市常住戶口的小學(xué)畢業(yè)生，由所在區(qū)縣教委安排其到公辦初中繼續(xù)接受義務(wù)教育。

　　按本市戶口對待的七類人員子女（持有區(qū)縣勞動和社會保障局開具的“原北京下鄉(xiāng)青年子女身份證明”、區(qū)縣教委開具的“臺胞子女就讀批準(zhǔn)書”、全國博士后管委會開具的“博士后研究人員子女介紹信”及其父或母的“進站函”、部隊師（旅）級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)縣僑務(wù)辦公室（僑務(wù)科）開具的“華僑來京接受義務(wù)教育證明信”、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開具的《子女關(guān)系證明信》及其父（或母）本市常住戶口登記卡的適齡兒童和小學(xué)畢業(yè)生，以及持有政府人事部門簽發(fā)有效的《北京市工作居住證》的各類人員子女）、企事業(yè)子弟以及殘疾兒童入學(xué)同上操作。

　　寄宿學(xué)校、民辦學(xué)校招生、文體科技特長生入學(xué)及共建單位學(xué)生入學(xué)由區(qū)縣教委根據(jù)市教委有關(guān)文件精神制定具體入學(xué)方案。

　　外地來京務(wù)工人員隨遷子女在京借讀，按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國務(wù)院做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作文件精神的意見》（京政辦發(fā)[2008]50號）規(guī)定辦理，不收借讀費。

　　對持有烈士子女、臺籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學(xué)生，在同等條件下給予照顧。

　　四、工作要求

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　　1．市教委職責(zé)

　　市教委負(fù)責(zé)制定本市義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)相關(guān)政策，統(tǒng)籌和指導(dǎo)義務(wù)教育階段入學(xué)工作，加強對區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作的督導(dǎo)、檢查。

　　2．區(qū)縣教委職責(zé)

　　（1）依法規(guī)劃本區(qū)縣“免試、就近入學(xué)”招生范圍，制定本區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作實施意見，報區(qū)縣政府批準(zhǔn)后組織實施，并向社會公示。

　?。?）加強對各類學(xué)校入學(xué)工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)入學(xué)工作宣傳和群眾來信來訪，依法處理違紀(jì)違規(guī)事件。

　?。?）嚴(yán)格執(zhí)行市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表和入學(xué)程序。

　　（二）檢查與督導(dǎo)

　　2009年市教委和市政府教育督導(dǎo)室將繼續(xù)對義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展重點督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果納入對區(qū)縣貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》》執(zhí)行情況及評選教育先進區(qū)縣的考察范疇。對違反《義務(wù)教育法》、違規(guī)招生的行為要堅決予以糾正，對情節(jié)嚴(yán)重的要在全市進行通報批評，對具體責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，確保入學(xué)政策落實到位。

　　1．加強依法監(jiān)督力度，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段入學(xué)組織任何形式的考試、測試和面試選拔學(xué)生，收取報名費。

　　2．科學(xué)劃定區(qū)域內(nèi)每所學(xué)校對應(yīng)的服務(wù)片，學(xué)校應(yīng)首先接收本片內(nèi)學(xué)生，保證本片內(nèi)每個應(yīng)依法接受義務(wù)教育的適齡兒童少年，在新學(xué)年開學(xué)時都能夠入校就讀，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不失學(xué)。

　　3．加強學(xué)校招生計劃管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，義務(wù)教育階段入學(xué)工作由區(qū)縣統(tǒng)一安排，嚴(yán)格控制跨區(qū)縣流動，學(xué)校不得自行組織超計劃招生和超班額教學(xué)，嚴(yán)格按照40人班額標(biāo)準(zhǔn)制定計劃，有條件的要開展小班化教學(xué)實驗。

　　4．落實公示制度。公示內(nèi)容包括：經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)的義務(wù)教育階段入學(xué)工作方案和招生部門的具體實施意見、當(dāng)年義務(wù)教育學(xué)校（含民辦）招生范圍、招生計劃以及接收學(xué)生的結(jié)果名單。

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　　義務(wù)教育階段入學(xué)工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局和社會主義和諧社會首善之區(qū)建設(shè)，各區(qū)縣教委要統(tǒng)一思想，高度重視，精心策劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要面向社會做好宣傳引導(dǎo)工作，增加政策和工作程序的透明度。建立社會輿論監(jiān)督機制，做好信訪工作，確保首都社會穩(wěn)定。

　　北京市教育委員會

　　二〇〇九年五月七日