市民政局：民政局以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神，堅持“以民為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，以“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”為原則，把人民群眾滿意程度作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，推動了民政工作的開展。我局在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，切實提速增效，推動民政事業(yè)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，圓滿完成了2004年工作，現(xiàn)對工作做如下總結(jié)：一、深化改革，推進(jìn)優(yōu)撫安置、雙擁工作的深入開展。繼續(xù)鞏固雙擁成果，做好雙擁工作。由于縣委主要領(lǐng)導(dǎo)人事調(diào)動，及時地調(diào)整了雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組，完善各項工作制度。全縣建立基層雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組13個，擁軍服務(wù)組12個，設(shè)立雙擁宣傳牌2塊；做好2003年度義務(wù)兵及其家屬、重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金的核發(fā)工作；分別在春節(jié)、八一節(jié)期間開展慰問駐遜部隊活動，送去慰問品、慰問金3萬元；積極協(xié)調(diào)駐遜中省直單位，幫助部隊解決在訓(xùn)練和生活中的實際困難，電業(yè)局在本單位資金緊張的情況下為邊防四連贈送價值13萬元電聲樂器一套，豐富了部隊官兵的文化生活，密切了軍政軍民關(guān)系；走訪慰問殘疾軍人，在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象，并送去慰問金；駐遜官兵也積極地為第二故鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，出動管兵1200余人次，車20臺次，清理江邊公園，街道積雪，選派優(yōu)秀官兵到一中、二中、實驗小學(xué)搞軍訓(xùn)，義務(wù)修路2000延長米，幫扶貧困戶12戶，有力地推動了全縣雙擁工作的開展。切實解決重點優(yōu)撫對象“三難”問題。按照《黑河市優(yōu)撫對象醫(yī)療費補助》的要求，設(shè)立醫(yī)療費專戶，抓好實施工作。全年共有15名重點優(yōu)撫對象享受補助政策，累計補助醫(yī)療費2.46萬元，解決口糧5000斤。新建住房3戶，維修2戶，投入資金3.1萬元，重點優(yōu)撫對象的生活水平逐步提高。按時完成城鎮(zhèn)退伍士兵的安置工作。全縣2004年共接收退役士兵58人，其中農(nóng)村入伍33人，城鎮(zhèn)入伍25人。經(jīng)審查檔案，核對入伍通知書，縣定兵會紀(jì)要符合安置條件18人，自謀職業(yè)2名，復(fù)員1人，異地入伍不予安置4人，政府安置18人，城鎮(zhèn)退役士兵中自謀職業(yè)的占12%，圓滿地完成了安置任務(wù)。積極做好烈士陵園管理和烈士褒揚工作。根據(jù)上級的要求，加強了對烈士陵園的建立與維修工作，維修了江邊和西山紀(jì)念碑，粉刷了蘇聯(lián)紅軍墓地、西山烈士陵園大門；由遜河鎮(zhèn)遷回了1947年遜克剿匪戰(zhàn)斗犧牲的陳寶書烈士遺骨，安葬于西山陵園內(nèi)。并協(xié)調(diào)做好清明節(jié)祭掃活動的各項準(zhǔn)備工作，清明節(jié)期間社會各界人士5000余人參加祭掃活動，發(fā)揮了烈士陵園愛國主義教育基地的作用。二、加強社會救助，推進(jìn)城鎮(zhèn)社會最低生活保障、農(nóng)村救災(zāi)救濟體系的建立和完善。為認(rèn)真貫徹落實省委10項利民行動和辦好33件實事及省民政廳（黑民辦[2003]96號）《關(guān)于提高全省城市居民最低生活保障金補差標(biāo)準(zhǔn)的意見》的通知精神，民政局根據(jù)96號文件要求，及時向縣政府主管民政工作的副縣長做了“調(diào)整和提高低保補差標(biāo)準(zhǔn)”的專題匯報。2003年12月19日主管縣長親自主持召開了由財政、民政及低保中心主任參加的第四十九次縣長辦公會議?？h政府決定：全縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月117元提高到每人每月127元，從2004年1月1日起實施。2004年1月12日順利完成了調(diào)整和提高城市居民最低生活保障金補差標(biāo)準(zhǔn)工作，達(dá)到了省廳2004年人均補差60元以上的要求。為了使低保調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)工作更合理，而且此項工作必須在春節(jié)前完成。在時間緊任務(wù)重的情況下，民政局低保中心、街道辦及社區(qū)居委會主任分成兩組，每組3人。工作人員不畏嚴(yán)寒，走街串巷，經(jīng)過幾天緊張而有序的工作，對全縣10個社區(qū)享受低保待遇的家庭進(jìn)行了全面細(xì)致的走訪調(diào)查，掌握了第一手材料，為下一步調(diào)整補差標(biāo)準(zhǔn)工作做好了充分的準(zhǔn)備。在走訪的過程中，專門對生活特別困難、標(biāo)準(zhǔn)偏低以及大學(xué)生等幾類特殊困難家庭進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，為低保工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。2004年4月份，根據(jù)省民政廳、物價廳、省電力有限公司（黑民辦[2004]31號）文件〈關(guān)于印發(fā)〈城市居民最低生活用電補貼資金管理辦法〉的通知精神，對城市居民最低生活保障對象家庭按每戶每月用電量30千瓦時進(jìn)行補助，對原按每千瓦時0.384元繳納生活用電的城市居民最低生活保障對象家庭，每千瓦時按0.086計算，每戶每月發(fā)放用電補貼資金2.58元，此項補貼資金于04年4月份全部兌現(xiàn)到戶，使低保弱勢群體感受到了政府的關(guān)心，黨的溫暖。縣現(xiàn)有低保戶1105戶，2563人，低保工作人員及時發(fā)放低保資金，全年累計發(fā)放低保資金182.7萬元。2004年9月2日-9日，遜克縣審計局對2002-2003年民政低保資金進(jìn)行了專項審計，并對5個社區(qū)低保資金發(fā)放情況進(jìn)行了抽查，在低保資金發(fā)放以及低保審批過程中沒有違法行為，低保工作做到公平、公正、公開，受到了社會的好評。2004年，縣遭受了低溫、冷凍、旱災(zāi)等自然災(zāi)害。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個行政村遭受了不同程度的災(zāi)害，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了極大困難，全縣受災(zāi)人口19691人，農(nóng)作物受災(zāi)面積25600公頃，絕產(chǎn)面積14800公頃，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失3084萬元，直接經(jīng)濟損失3266萬元。災(zāi)害發(fā)生后，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，親自到災(zāi)區(qū)慰問，幫助災(zāi)區(qū)解決生產(chǎn)生活困難，民政局領(lǐng)導(dǎo)親自到最邊遠(yuǎn)的東南災(zāi)區(qū)辦公，及時下?lián)芫葹?zāi)面60噸，資金合計16.5萬噸，維護(hù)了災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定，保障了災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活。廣泛開展社會捐贈活動，在10月份捐贈月，全縣共接收捐贈衣物6250件，為開辦慈善愛心超市打下了基礎(chǔ)；并通過福利彩票的銷售籌集資金1.71萬元，對45名孤殘貧困學(xué)生進(jìn)行救助，使他們重返課堂接受教育。開展農(nóng)村特困家庭救助工作，全縣特困戶756戶，221人，發(fā)放救助資金13.29萬元，解決了特困戶家庭基本生活問題，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。加大了“五保”供養(yǎng)工作力度，目前我縣有“五?！睉?68戶，228人。集中供養(yǎng)42戶，50人。分散供養(yǎng)126戶，178人。全縣“五?！崩先硕歼_(dá)到了“五?！睏l例的標(biāo)準(zhǔn)。各級政府非常重視“五?！惫ぷ?，加強了敬老院的管理工作，在敬老院中開展了“提高服務(wù)質(zhì)量，從工作人員做起”的活動，使敬老院服務(wù)質(zhì)量有很大提高，同時對兩所敬老院進(jìn)行了維修改造，投資4萬元，為敬老院安裝兩臺太陽能熱水器，維修了衛(wèi)生間，安裝了鍋爐、暖氣，使敬老院煥然一新，老人們有了舒適安逸的環(huán)境安度晚年。三、強化社會事務(wù)管理，推動基層政權(quán)建設(shè)，加快社會主義政治文明進(jìn)程。合理調(diào)整行政區(qū)劃布局，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。按照省市文件要求，遜克縣民政局在原有76個行政村的基礎(chǔ)上，根據(jù)克林鄉(xiāng)實際情況，對遜克縣克林鄉(xiāng)兩個行政村進(jìn)行調(diào)整，到目前為止，遜克縣調(diào)整為74個行政村，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)了農(nóng)村稅費改革。進(jìn)一步鞏固勘界成果，根據(jù)省市文件的要求，2004年6月，由民政局局長賈利、副局長楊守宇組成了界線聯(lián)合檢查組，對遜嘉界線80.3公里處的界線進(jìn)行了詳細(xì)的檢查，在檢查的過程中對界樁周邊的雜草進(jìn)行了清理，并用紅漆對文字進(jìn)行了重新的描繪，對界樁進(jìn)行了校正、拍照，此次界樁聯(lián)合檢查活動促進(jìn)了邊界地區(qū)的社會穩(wěn)定。積極努力經(jīng)過多方籌措資金，遜克縣行政區(qū)域地圖現(xiàn)正在出版中。加強婚姻登記管理工作，加大《婚姻法》的宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過廣播、公開欄等形式，做到了家喻戶曉。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，婚姻登記于2003年由民政局婚姻登記站統(tǒng)一辦理，民政局對集中辦理婚姻登記工作非常重視，實行政務(wù)公開，制作公示板，公開收費標(biāo)準(zhǔn)，并對婚姻登記員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掛牌服務(wù)，接受社會各界對婚姻登記工作的監(jiān)督，增加了工作透明度。為了落實婚姻登記聯(lián)網(wǎng)，民政局為婚姻登記站配備了電腦、打印機，電腦打印證書，規(guī)范了證件格式。到目前為止，全縣申請登記結(jié)婚572對，準(zhǔn)予結(jié)婚496對；申請離婚210對，準(zhǔn)予離婚119對。加強社區(qū)建設(shè)工作，為了更好的利用社區(qū)資源，縣委、縣政府及有關(guān)部門對原12個社區(qū)居委會進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，本著科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)整的原則，把12個社區(qū)居委會重新調(diào)整為7個社區(qū)居委會，于2004年11月份開展了第一屆換屆社區(qū)選舉工作。在新一界社區(qū)選舉中，縣委、縣政府對此項工作高度重視，成立由組織、人事、紀(jì)檢、民政、街道辦組成的招錄辦公室，具體負(fù)責(zé)此項工作，對新一界社區(qū)居委會干部進(jìn)行公開招聘，錄用標(biāo)準(zhǔn)是：在45周歲以下，文化程度在高中（中專）以上，并按照錄用公務(wù)員的程序進(jìn)行，民政局局長和分管副局長親自對符合條件的人員進(jìn)行筆試、面試、考核，并把成績優(yōu)異的前21名做為候選人，在11月的27—28日進(jìn)行選舉。為推動社區(qū)精神文明建設(shè)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，各社區(qū)都設(shè)立了自己的文化廣場，配備電視、影碟機、錄音機等設(shè)備，組織開展全民健身活動，豐富了社區(qū)的文化生活；為了更好開展社區(qū)服務(wù)工作，民政局審批了2個社區(qū)服務(wù)組織，開辦了兩所托老所，1個婚姻介紹所，1個家政服務(wù)中心，增強了社區(qū)的服務(wù)功能。強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開工作。按照黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開工作檢查指導(dǎo)的通知》精神，縣委縣政府及時召開相關(guān)會議，進(jìn)行研究部署和落實，成立了由組織、紀(jì)檢、政府、民政、農(nóng)辦等部門的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)組織。進(jìn)一步落實了責(zé)任制，確定由民政牽頭抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開工作。根據(jù)各成員單位的工作實際，明確職責(zé)，落實責(zé)任，各單位都把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開工作作為頭等大事來抓，2004年對全縣的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，74個行政村，全部實行了政務(wù)公開，11月初縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣進(jìn)行全面檢查，合格的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個村，達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、40個村，模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，18個村。進(jìn)一步加強殯葬管理工作，依據(jù)《遜克縣殯葬管理暫行規(guī)定》，對遜孫公路102公理處公益墓地基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，在墓地內(nèi)種植了花草，平整停車場，改善了喪葬環(huán)境；對信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族指定墓地，規(guī)范了殯葬市場，杜絕了私埋亂葬現(xiàn)象。完善社會救助工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市生活無著的流浪乞討救助管理辦法》，對流浪乞討人員進(jìn)行引導(dǎo)、告知、宣傳、勸導(dǎo)，全年救助56人次。目前我縣的流浪乞討行為受到了有效的遏制，減少了流浪乞討的行為，凈化了社會環(huán)境。加強民間組織管理，嚴(yán)格民間組織審批程序。依據(jù)《社團(tuán)登記管理條例》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按法律、法規(guī)依法辦理登記工作。目前已批準(zhǔn)登記遜克縣集郵協(xié)會、遜克縣鵝業(yè)協(xié)會、遜克縣農(nóng)民經(jīng)濟協(xié)會，遜克縣農(nóng)村經(jīng)濟人合作組織協(xié)會、遜克縣寶山鄉(xiāng)畜牧協(xié)會等組織正在籌備審批中。完善信訪工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行“六項制度”；認(rèn)真接待群眾來信、來訪，做到來有迎聲，去有送語，耐心解答群眾的政策咨詢。能答復(fù)的立即答復(fù)，不能立即答復(fù)的，積極協(xié)調(diào)溝通，按照相關(guān)政策給予回復(fù)，直到來訪者滿意為止。到目前為止，接待群眾來訪 125人次，來信兩封，沒有越級上訪事件發(fā)生，為社會的穩(wěn)定起到了積極推進(jìn)作用。四、強化措施，加強兩風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。按照省、市民政系統(tǒng)對“兩風(fēng)”建設(shè)工作部署，結(jié)合縣委對“兩風(fēng)”工作的要求，成立了民政系統(tǒng)“正行風(fēng)、促發(fā)展”民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了相關(guān)文件，局領(lǐng)導(dǎo)積極參加縣委組織的電視行風(fēng)熱線活動，向社會公布服務(wù)承諾；向社會發(fā)放行風(fēng)調(diào)查問卷120份；公開局長熱線電話，設(shè)立舉報箱，在局長接待日里親自接待來訪群眾，答難解疑，受到了社會好評。建立健全了各項規(guī)章制度。為了更好服務(wù)于群眾，在辦公室門前設(shè)立了兩塊公示板，公示內(nèi)容包括：民政局職能、各項規(guī)章制度，辦事程序等，為人民群眾來訪提供了便利條件，同時促進(jìn)了民政工作，增強了“民政為民，服務(wù)大局”的意識。年初，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，制度了《遜克縣民政局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》，并及時上報縣法制局備案，明確了職責(zé)，落實了責(zé)任人。由局長備課，組織全局干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰條例》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等一些和民政相關(guān)的法律、法規(guī)，向社會公布舉報電話和依法行政調(diào)查問卷。組織執(zhí)法工作人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全部通過了縣法制局組織的行政執(zhí)法考試；民政局對執(zhí)法工作進(jìn)行了專項檢查，通過檢查使全局認(rèn)識到了行政執(zhí)法工作的重要性，到目前為止，沒有發(fā)生違法執(zhí)法案件，使我局的行政執(zhí)法工作走上了法制化軌道。加強福利彩票銷售管理工作，今年1－10月，共銷售電腦福利彩票122.5萬元，比去年同期增長了16.6%，為社會福利事業(yè)募集了資金，促進(jìn)了社會福利事業(yè)的發(fā)展。取得的經(jīng)驗隨著形勢的不斷發(fā)展，任務(wù)的不斷增加，民政工作在大局中的作用也越來越突出。做好民政工作，必須要有一個好班子、好帶頭人，班子的素質(zhì)，決定著隊伍的素質(zhì),，我們堅持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以自身的實際行動和模范行為去感染和激勵職工的工作熱情。特別是在遜克縣寶山鄉(xiāng)4.27火災(zāi)中,局長親臨一線，協(xié)調(diào)各部門工作30多天沒有回家, 其他領(lǐng)導(dǎo)堅持帶領(lǐng)全局干部職工接收捐贈物資，吃住在單位，和職工群眾同甘共苦，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法，大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立文明窗口形象，工作人員的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到單位整體形象，我們通過扎實、細(xì)致的工作，堅持以群眾的需要為服務(wù)內(nèi)容，以群眾的滿意為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，取得了較好的社會效益。以學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。我們把每周五定為學(xué)習(xí)日，組織全體干部職工學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識，提高干部職工的綜合文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。特別是通過對“三個代表”重要思想的深入學(xué)習(xí)，使廣大干部職工進(jìn)一步增強了責(zé)任感和使命感，努力做到與時俱進(jìn)，自覺成為“三個代表”的忠實實踐者。應(yīng)加強的幾個方面1、加強低保工作力度，增加政務(wù)公開透明度，接受社會各界監(jiān)督，堅持低保月審批制度，按時發(fā)放低保資金，認(rèn)真核實，及時調(diào)整，完善低保動態(tài)化管理工作。2、加強救災(zāi)救濟物質(zhì)資金的管理和發(fā)放工作，做好農(nóng)村低保的調(diào)查摸底工作，為農(nóng)村低保做好前期準(zhǔn)備。3、加強優(yōu)撫、撫恤、補助經(jīng)費的管理，做到?？顚Ｓ?，及時發(fā)放；加強退役義務(wù)兵安置工作力度，積極引導(dǎo)退伍義務(wù)兵自主擇業(yè)，拓寬就業(yè)安置渠道。二OO四年十一月二十三日 ?
　　民政局2004年工作總結(jié)