鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結范文(八十三)
2004年以來,__鎮(zhèn)黨委政府按照《中共×××委辦公室、×××人民政府辦公室關于發(fā)展壯大村級集體經濟的實施意見》(黨辦發(fā)[2004]52號)文件的要求,始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動農村黨建工作上水平的一項重要措施,狠抓不放。兩年來,全鎮(zhèn)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解。現(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結
一、發(fā)展壯大村級集體經濟工作的安排部署
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經濟作為硬任務,納入整個經濟發(fā)展規(guī)劃,常抓不懈,一抓到底。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構,下設領導小組辦公室,并明確了專人負責此項工作。二是建立了村級集體經濟發(fā)展責任制,層層簽訂了責任書,明確責任和獎懲措施。三是相繼實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職及黨員干部包抓責任制、部門包抓連帶責任制、村干部“具體責任人”等制度。四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導發(fā)展村級集體經濟情況納入工作實績考核內容,并作為選拔任用干部的重要依據(jù)。把村干部發(fā)展集體經濟情況與工資掛鉤,抓得好,給予重獎等一系列措施。
二、發(fā)展壯大村級集體經濟工作的主要做法及取得的成效 ? ?1、健全機制,夯實責任。鎮(zhèn)黨委政府與各村黨總支簽訂了《村級集體經濟發(fā)展目標管理責任制》,并明確了各級的責任和獎懲措施。把發(fā)展村級集體經濟情況納入聯(lián)系領導工作實績的考核內容。把發(fā)展集體經濟情況與村干部工資掛鉤,實行獎懲責任制。
2、開闊思路,選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一品”特色經濟。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,建設特色經濟強村,實現(xiàn)農村經濟由傳統(tǒng)數(shù)量型向特色質量型的轉變。按照“定一個好規(guī)劃,找一條好路子,富一方群眾,活一方經濟”的“四一”發(fā)展思路和“一村一品”的經濟發(fā)展模式,因村制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,宜農則農,宜養(yǎng)則養(yǎng),宜商則商,不斷拓寬發(fā)展領域,形成各具特色的經濟發(fā)展路子,使村集體經濟發(fā)展的路子越走越寬。一是圍繞山地優(yōu)勢做文章,發(fā)展綠色經濟。高堡村利用村集體荒山面積大,適宜桉樹生產的優(yōu)勢,采取“支部+協(xié)會+農戶”的形式,建成了50xxxx油桉基地,通過協(xié)會向群眾收取管理費作為發(fā)展基金,發(fā)展壯大集體經濟,2004年、2005年分別為村集體增加收入余元。二是走礦產資源開發(fā)的路子。__、白塔、照和、紅橋四個村委會充分利用集體礦山資源優(yōu)勢,制定優(yōu)惠政策開發(fā)礦產資源,使集體經濟得到了快速增長。三是抓住曲嵩高速公路、昆沾鐵路建設機遇,__、梁田、紅橋、白塔、照和等村充分利用征地發(fā)展基金,在發(fā)展第三產業(yè)上下功夫,聯(lián)合農戶或工商企業(yè)開展農產品生產、營銷和加工,興辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社,__村、白塔村利用地處集鎮(zhèn)附近的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展集鎮(zhèn)配套服務業(yè),通過經營和服務,增加集體經濟收入。四是招商引資,借雞下蛋。通過制定優(yōu)惠政策,積極創(chuàng)造良好外部環(huán)境,吸引客商到村辦企業(yè),發(fā)展壯大集體經濟。__村積極支持和配合好云南綠大地生物科技股份有限公司的100xxxx珍稀花卉苗木基地和云南綠源菇業(yè)有限公司的食用菌生產基地建設,通過收取管理費用,發(fā)展壯大村集體經濟收入。五是采取“公司+支部+農戶”的形式,發(fā)展壯大集體經濟。高堡村在去年與祥龍亞麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司簽訂了的10xxxx亞麻種植和40xxxx韓國辣椒種植訂單的基礎上,繼續(xù)擴大訂單數(shù)量,使村集體經濟收入達到了xxxx元以上。龍海村、襪度村等村積極引進亞麻種植訂單,發(fā)展壯大集體經濟。五是建立發(fā)展基金,發(fā)展壯大集體經濟。小房子村利用xxxx元的發(fā)展基金,積極引進富源“大河烏豬”,建立了仔豬繁育基地,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),使村集體經濟收入達xxxx元以上。
3、多方幫扶,分類指導。按照“包扶到底”的原則,鎮(zhèn)直各部門根據(jù)各自工作性質,發(fā)揮本部門專長,積極為村集體經濟發(fā)展出資出力出策略,全力幫扶。兩年來,鎮(zhèn)黨委政府先后從鎮(zhèn)直部門中抽調了3xxxx名懂經營,作風過硬的人員組成工作組,到村開展工作,積極引導村組干部拓寬視野,挖掘自身優(yōu)勢,瞅準種、養(yǎng)業(yè),發(fā)展集體經濟,從而形成了各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的經濟戲的良好局面。鎮(zhèn)土管所在土地承包、租賃、拍賣有關農村政策方面給予農戶指導;經管站在狠抓農村集體資產管理,村集體財務管理方面給予指導;林業(yè)站以“綠滿馬龍”工程為突破口圍繞集體林園建設給予人、財、物力的支持;水務所從農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導,加強信息和產品銷售服務;產業(yè)辦根據(jù)各村特點,幫助有關村建成一批集體性質的主導產業(yè)示范基地,并做好相關服務;金融部門加大了支農資金投放率,給予資金扶持。
4、把發(fā)展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標,建設能夠推動集體經濟快速發(fā)展的村黨總支?!稗r村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準、選好村黨總支書記,是推動集體經濟發(fā)展的關鍵所在。鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當做一項長期任務來抓,切實提高鄉(xiāng)村干部尤其是后進村干部的素質,培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經濟實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經濟發(fā)展的助推器。鎮(zhèn)黨委政府一方面分期分批組織基層干部到經濟發(fā)展好的宣威等市縣參觀學習,解放思想,更新觀念,澄清錯誤認識,并借鑒外地先進經驗,找準本地發(fā)展的著力點和突破口;另一方面,在縣鎮(zhèn)黨校培訓中,結合先進性教育活動和“三村四化”建設,把發(fā)展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓,消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理,使干部對在新形勢下發(fā)展壯大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經濟的信心和決心。
5、重視農村集體經濟積累,加強農村集體固定資產管理。發(fā)展農村集體經濟,重點在厲行節(jié)約,增加積累,難點在農村集體固定資產的管理。長久以來村集體只重投資不重管理,大部分固定資產盡管都采取了承包方式,但由于承包合同不規(guī)范,承包費偏低,折損補償責任不明確,承包者只管使用不顧集體固定資產的維護,發(fā)包者(村集體)也不計成本,不關心折損,不進行折舊提取,因此不幾年的時間,集體固定資產便沒有了使用價值,前期積累曇花一現(xiàn),集體經濟前功盡棄。對集體固定資產的管理,各村都注重加強價值形態(tài)的集體資產的保值增值,或者出售變現(xiàn)或者承包租賃。搞承包或租賃時,在要求承包租賃者維護好集體固定資產的同時,我鎮(zhèn)還建立了村集體固定資產折舊制度,每年從收取的承包費或租賃費中提取一定比例的折舊費,以保持固定資產的原價值形態(tài),防止集體資產流失。
三、發(fā)展壯大村級集體經濟工作中存在的問題及下步打算
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟仍然面臨著諸多問題和困難:一是部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經濟工作能力差;二是部分村地處邊遠山區(qū),交通不便,基礎設施落后,投資條件差;三是部分村沒有固定集體資產,沒有可支配使用的資源;四是部分村雖有山地農田和其他一些資源,
但無開拓門路;五是部分村雖然辦了一些實業(yè),但因管理不善,造成虧損,效益差;六是部分村辦項目剛起步,成效不大。七是部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產的管理。這些村發(fā)展集體經濟,仍然困難重重,從主觀上講,在于從村民到村干部都不太重視集體經濟,集體觀念、集體經濟意識淡薄,甚至我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有時也只強調村干部帶頭致富,而忽視發(fā)展集體經濟帶動農民致富;從客觀上講,在于農村集體經濟管理不善。
下步工作打算:為推動我鎮(zhèn)村級集體經濟健康快速發(fā)展,再上新臺階,我們將從解決制約發(fā)展集體經濟的根本問題入手,在下步工作中堅持做到:集體經濟發(fā)展的實現(xiàn)形式和當?shù)貙嶋H相結合,加強集體資產的管理與搞活經營相結合,發(fā)展村級集體經濟與解決好村級不良債務相結合,資源開發(fā)和環(huán)境保護相結合,發(fā)展村級集體經濟與扶持農業(yè)龍頭企業(yè)相結合,發(fā)展村級集體經濟與增加農民收入相結合,發(fā)展村級集體經濟與加強農村基層組織建設相結合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問題。一是加強基礎設施建設,走綜合開發(fā)之路;二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經濟能人”的帶動效應;三是大膽嘗試,把現(xiàn)代企業(yè)制度引入農村集體經濟發(fā)展;四是強化村集體對土地資源的統(tǒng)籌管理;五是幫助困難村“體外造血”;六是清理不良債務。
四、對發(fā)展壯大村級集體經濟工作的意見和建議
一是加大對兩村干部的培訓力度,破除等、靠、要思想。二是加大基礎設施建設力度,為發(fā)展壯大村級集體經濟創(chuàng)造條件。三是加強對集體資源的管理。四是加大對發(fā)展壯大村級集體經濟工作的資金投入力度,多爭取縣直各掛鉤聯(lián)系部門的支持。