2005年，我們認(rèn)真貫徹市委二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和區(qū)委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展思路，努力實(shí)踐“工業(yè)經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資為第一政績”的發(fā)展理念，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、勞動(dòng)力優(yōu)勢，因地制宜，搶抓機(jī)遇；務(wù)實(shí)苦干，深挖潛力；創(chuàng)優(yōu)策略，強(qiáng)攻招商；全方位、多層次、多渠道的開展招商引資工作，營造了“大招商，招大商，招好商”的濃厚氛圍。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)及招商引資工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

　　一、全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)及招商引資概況

　　今年1至10月份，全鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際到位資金萬元，其中50xxxx以上項(xiàng)目個(gè)，主要引進(jìn)項(xiàng)目有：×××綠源照明有限公司、豫興面業(yè)、家樂福食品、鐘吾駕校等。通過干部帶頭領(lǐng)辦，外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦，招商引資興辦等方式，全鎮(zhèn)共興辦企業(yè)個(gè)，主要有：華燁服裝廠、騰龍服裝廠、華杰飾品玩具廠、清高羊毛衫廠、農(nóng)場電子網(wǎng)-互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)插件廠、周馬木材廠、高圩塑料粒子廠、同心電子廠等。對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)共完成招商引資萬元，完成目標(biāo)；銷售收入6907xxxx元，完成目標(biāo)98；工業(yè)增加值1794xxxx元，完成目標(biāo)102；列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)完成xxxx，完成目標(biāo)；列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)增加值393xxxx元，完成目標(biāo)112；工業(yè)固定資產(chǎn)投入478xxxx元，完成目標(biāo)159；新增私營工業(yè)企業(yè)3xxxx，完成目標(biāo)250；新增個(gè)體工商戶30xxxx，完成目標(biāo)130；創(chuàng)建工業(yè)專業(yè)村個(gè)，完成目標(biāo)；消滅工業(yè)空白村個(gè)，完成目標(biāo)；盤活閑置資產(chǎn)xxxx，完成目標(biāo)100。

　　二、主要做法

　　今年以來，我們組織召開了由鎮(zhèn)直各部門、各村(居)及各企業(yè)參加的全鎮(zhèn)招商引資動(dòng)員大會(huì)，對(duì)原來的招商引資考核認(rèn)定辦法、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定和鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了重新修訂、完善，對(duì)2004年項(xiàng)目引薦人按照政策給予獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，對(duì)在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓的表彰。通過優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵(lì)，給引資者以獎(jiǎng)勵(lì)，形成了全鎮(zhèn)上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面，為全年工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(一)強(qiáng)化責(zé)任，整合力量抓招商。

　　今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府以“解思想、引項(xiàng)目、促發(fā)展”的思路為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真開展討論，采取“三個(gè)強(qiáng)化”措施，狠抓招商工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施“一把手工程”，工作調(diào)度到“一把手”，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到“一把手”。進(jìn)一步明確黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，招商辦具體負(fù)責(zé)，各單位、各村(居)“一把手”直接負(fù)責(zé)，大家各盡其職，努力搞好招商工作。二是強(qiáng)化工作專班，調(diào)整充實(shí)招商工作力量。在現(xiàn)有招商辦的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里安排1—xxxx招商信息聯(lián)絡(luò)員，網(wǎng)絡(luò)各方招商信息，并每月召開一次聯(lián)系會(huì)，收集招商信息，有的放矢地開展招商工作，在全鎮(zhèn)上下形成合力招商的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化職責(zé)，明確任務(wù)。在目標(biāo)考核辦法中，提高了招商引資工作在各項(xiàng)工作中的比重，要求班子成員每人每年要有1—xxxx招商洽談項(xiàng)目，并對(duì)各單位、各村(居)下達(dá)招商引資責(zé)任目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，做到“千斤擔(dān)子萬人挑，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)”，使招商引資深入人心。

　　(二)強(qiáng)化措施，改軟環(huán)境抓招商。

　　抓好招商工作，強(qiáng)化措施，改造軟環(huán)境是前提，至關(guān)重要。鎮(zhèn)黨委、政府從大興實(shí)際出發(fā)，實(shí)施南擴(kuò)東移戰(zhàn)略，以項(xiàng)目為支撐，以園區(qū)建設(shè)為載體，以打造招商引資平臺(tái)為重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，制訂優(yōu)惠政策，激勵(lì)搞活招商工作。在工作中，一是加大力度搞好軟環(huán)境的整治。鎮(zhèn)黨委、政府決定凡是不利于招商引資的環(huán)境一律整治，凡是與招商引資工作擠道的一律讓路，凡是客商需要的服務(wù)，一律盡量滿足，對(duì)擾亂、妨礙客商投資的行為，鎮(zhèn)里派出司法人員進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，確保招商引資工作順利進(jìn)行。二是兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)有志之士參與招商。每年初，鎮(zhèn)里都對(duì)招商引資引薦人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓地表彰，同時(shí)將招商引資實(shí)績與干部的考核、評(píng)先、晉級(jí)有機(jī)地結(jié)合起來，大力激發(fā)了各單位、各部門想招商、議招商的積極性。三是著力抓好“以小引大”招商發(fā)展的新舉措，廣泛撒網(wǎng)，重點(diǎn)捕魚。以現(xiàn)有的企業(yè)為依托，通過“以親找親，以廠找廠，以商招商”的方式，廣泛聯(lián)系，努力開展招商工作。一手招鋪天蓋地的勞動(dòng)密集型企業(yè)，一手招頂天立地的大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，號(hào)召全鎮(zhèn)各級(jí)干部千方百計(jì)動(dòng)腦筋，千山萬水找項(xiàng)目，千辛萬苦引資金，搶抓機(jī)遇快引進(jìn)，捕捉契機(jī)找引進(jìn)，優(yōu)化環(huán)境保引進(jìn)，努力營造全方合力招商的發(fā)展態(tài)勢。

　　(三)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，求真務(wù)實(shí)抓招商。

　　今年來，鎮(zhèn)黨委、政府按“建園區(qū)、上項(xiàng)目、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的

思路，強(qiáng)力推進(jìn)“一主三化”建設(shè)，一改過去“守株待兔”的工作方式，主動(dòng)找時(shí)間外出招商。在招商中，立足一個(gè)“勤”，著眼一個(gè)“誠”，做到勤聯(lián)多訪，以誠感人。一年來，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)先后十余次專程赴上海、蘇州、浙江、廣東等地拜訪客商，聯(lián)系客戶，洽談項(xiàng)目，廣泛宣傳宿遷，推介大興，努力開辟招商門路。通過一年的努力工作，來我鎮(zhèn)考察的客商達(dá)人次，已落戶我鎮(zhèn)的客商有家，簽訂合同項(xiàng)目個(gè)，合同引資額億元，其中有個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，簽訂投資協(xié)議的企業(yè)家，達(dá)成投資意向的企業(yè)家，正在進(jìn)行談判的企業(yè)家。

　　此外，為進(jìn)一步推動(dòng)招商活動(dòng)扎實(shí)有效開展，初步建立了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度，實(shí)行招商全過程管理。凡新開工一個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，都由一名副鎮(zhèn)長級(jí)干部分包，分管領(lǐng)導(dǎo)人都在工地設(shè)立辦公室，做到工地建到哪里，領(lǐng)導(dǎo)人的辦公桌就搬到哪里，確保拿出2/3以上的精力放在項(xiàng)目建設(shè)上。每月至少召開一次項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)度會(huì)，聽取包保重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，分析問題，研究對(duì)策，幫助解決項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的實(shí)際困難和問題，督促企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)。

　　三、存在問題

　　今年以來，雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力，取得了一定成績，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：

　　1、意識(shí)不強(qiáng)，氛圍不濃。雖然招商引資和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)已經(jīng)形成一種共識(shí)，但沒有形成濃烈的氛圍。目前只是熱在上層、急在中層、冷在下層，有相當(dāng)一部分村(居)只是抓日常工作，并沒有大力的開展招商引資工作。

　　2、投資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。投資規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)總量小，投資結(jié)構(gòu)不盡合理，低水平重復(fù)建設(shè)的問題比較突出，不利于產(chǎn)業(yè)集聚效益的形成。在引進(jìn)尖、高、外項(xiàng)目上數(shù)量不多，技術(shù)含量也比較低。

　　3、環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。個(gè)別單位和少數(shù)干部還存在服務(wù)意識(shí)淡薄、大局觀念不強(qiáng)、工作效率低下、服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。

　　4、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各單位、各部門積極運(yùn)作組織招商引資，但企業(yè)招商引資的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)性差，缺乏招商引資的動(dòng)力機(jī)制，缺乏開放意識(shí)和競爭意識(shí)。

　　5、企業(yè)融資困難。國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的后續(xù)作用，使得企業(yè)貸款難，融資渠道少，導(dǎo)致資金到位、項(xiàng)目引進(jìn)的難度增大。

　　四、下步工作打算

　　(一)不斷改善投資環(huán)境，努力構(gòu)建招商引資的強(qiáng)磁洼地。

　　一是要從影響投資和發(fā)展的突出問題入手，以創(chuàng)新機(jī)制和完善制度為突破口，切實(shí)落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴受理制等制度，轉(zhuǎn)變工作職能，提高服務(wù)水平。二是要將“誠信”貫穿于招商引資各個(gè)環(huán)節(jié)，無論是主管領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，在接觸之初吃透政策，謹(jǐn)慎承諾；在簽約之后要落實(shí)政策，履行承諾。堅(jiān)持依法行政，加大政務(wù)公開力度，提高工作的透明度，促進(jìn)投資環(huán)境的改善和優(yōu)化。三是要樹立強(qiáng)烈的親商意識(shí)，提高行政效率，提升服務(wù)質(zhì)量，持之以恒地抓好各種環(huán)境建設(shè)，努力為客商營造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境，公正的法制環(huán)境，穩(wěn)定的政策環(huán)境和高效的服務(wù)環(huán)境，使引進(jìn)的項(xiàng)目迅速建設(shè)投產(chǎn)達(dá)效。四是鎮(zhèn)直各部門要放下架子、沉下身子，強(qiáng)化服務(wù)職能，切實(shí)深入到已落戶的企業(yè)中去，進(jìn)行走訪調(diào)查，真正幫企業(yè)協(xié)調(diào)解決一些問題。同時(shí)，要做到“言必行，行必果”，為投資者不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，使投資者能夠得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期以誠信為本招商、項(xiàng)目中期以優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商、項(xiàng)目后期以良好的環(huán)境招商、項(xiàng)目建成后以規(guī)范化管理安商的招商引資良性循環(huán)。五是加大招商引資的定期督辦、調(diào)度和檢查力度。要通過項(xiàng)目現(xiàn)場辦公會(huì)的形式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目引進(jìn)過程中遇到的問題。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的建設(shè)。

　　把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為各項(xiàng)工作的“重中之重”來抓，以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為主向，組織動(dòng)員全鎮(zhèn)干群，大辦鄉(xiāng)村工業(yè)，大辦個(gè)私企業(yè)。同時(shí)，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是集中主要力量，加大工程的建設(shè)力度，重點(diǎn)是綠源照明項(xiàng)目二期工程建設(shè)，投資元的昭泉項(xiàng)目開工建設(shè)。二是抓好投資元的豫興面業(yè)項(xiàng)目，促其盡快建成投產(chǎn)。三是加大工作力度，抓緊綠源小區(qū)建設(shè)。

　　(三)以小團(tuán)組招商為主要方式，逐步擴(kuò)大外出招商成果。一是以綠源電器為窗口，擴(kuò)大與燈具企業(yè)的交流與合作，爭取引進(jìn)一批與綠源加工項(xiàng)目相配套的企業(yè)。二是抓好鎮(zhèn)東部園區(qū)建設(shè)，力爭年底有xxxx以上企業(yè)落地。三是進(jìn)一步擴(kuò)大與上海、蘇州、溫州、東莞、寧波等地的往來和交流，力爭使大的項(xiàng)目落戶大興。

　　(四)千方百計(jì)解決制約外商投資的難點(diǎn)問題。一是突破用地瓶頸，創(chuàng)造引資空間。盤活土地存量，用好現(xiàn)有閑置土地、用好荒廢土地，本著宜征則征，宜租則租，宜股則股的原則，解決好土地問題，確保招商引資項(xiàng)目建設(shè)用地。二是突破融資瓶頸，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。通過建立和完善信用擔(dān)保體系、信用評(píng)價(jià)體系，提高企業(yè)信譽(yù)，千方百計(jì)爭取金融部門信貸支持，積極爭取國家、省、市、區(qū)一系列用來扶持中小企業(yè)發(fā)展的各類基金和扶持資金?！?/p>

　　承前啟后，繼往開來。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的大力支持下，我們主動(dòng)出擊，堅(jiān)持做到“頭版頭條抓招商，創(chuàng)新舉措抓招商，竭盡全力抓招商”，在工作中也取得了一些實(shí)質(zhì)性的成績，但和區(qū)委、區(qū)政府的招商工作要求相比，和其他兄弟單位相比，還存在著一定的不足。在以后的工作中，我們將繼續(xù)從招商引資基礎(chǔ)性工作入手，克服困難和不足，切實(shí)加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，明確目標(biāo)責(zé)任，轉(zhuǎn)移招商重點(diǎn)，進(jìn)一步營造“親商、助商、愛商”的良好氛圍，以期達(dá)到“招商、扶商、富商”的預(yù)期效果，進(jìn)而振興宿豫社會(huì)經(jīng)濟(jì)，×××宿豫人民，唱響工業(yè)強(qiáng)區(qū)主旋律，為“將宿豫打造成×××工業(yè)區(qū)”這一歷史使命作出自己的貢獻(xiàn)。