支部牽頭抓總　　 黨員模范帶頭
群眾積極參與　　 協(xié)會(huì)規(guī)范管理

　　——城川鄉(xiāng)靳寺村大地灘黨員果業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)紀(jì)實(shí)

　　 靜寧縣城川鄉(xiāng)黨委按照“典型引路、科技支撐、產(chǎn)業(yè)富民”的工作思路，協(xié)調(diào)引導(dǎo)靳寺村于2003年9月建成大地灘黨員果業(yè)科技示范園區(qū)。在建設(shè)過(guò)程中，以產(chǎn)業(yè)為支柱，以群眾參與為動(dòng)力，以富民為宗旨，圍繞探索“四新”機(jī)制，即“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新理念、規(guī)?；?jīng)營(yíng)新格局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新模式、專(zhuān)業(yè)化管理新體系”，在做大、做強(qiáng)、做精果品支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫，形成了支部牽頭、黨員帶動(dòng)、協(xié)會(huì)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，從而使基層黨組織的先進(jìn)性同農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)和促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，合理論證規(guī)劃，形成切合實(shí)際的建設(shè)思路

城川鄉(xiāng)靳寺村地處?kù)o莊公路沿線(xiàn)，交通便利，共有9社756戶(hù)，3456人，總耕地面積6176畝，有效灌溉川水地面積3912畝，基本實(shí)現(xiàn)了耕作梯田化、道路網(wǎng)絡(luò)化、灌溉節(jié)水化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；，F(xiàn)有果園面積4000多畝，其中掛果面積3000畝。人均年收入1700元。2003年1月，縣委書(shū)記李雪峰在深入靳寺村大地灘現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，明確指出“要站在全國(guó)看靜寧，走無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化精品果業(yè)之路。城川鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)對(duì)全縣起示范帶動(dòng)作用”。李書(shū)記的講話(huà)給了城川鄉(xiāng)特別是靳寺村黨員干部極大的鼓舞，他們決定建設(shè)既立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，又切合時(shí)代潮流，具有適度超前性，突出無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的靳寺村大地灘黨員果業(yè)高科技示范園區(qū)。園區(qū)建設(shè)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，并與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技推廣統(tǒng)籌配套起來(lái)，同農(nóng)村小康建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同全縣10萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容銜接起來(lái)，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，帶動(dòng)群眾共同參與園區(qū)建設(shè)。為此，鄉(xiāng)黨委書(shū)記徐俊紅和靳寺村支書(shū)柳支軍多次赴陜西楊凌，聘請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)林果專(zhuān)家王國(guó)禮教授進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃論證，并聯(lián)系蘭州大學(xué)農(nóng)科院旱作農(nóng)業(yè)研究專(zhuān)家李鳳鳴和實(shí)驗(yàn)室主任王靜、平?jīng)鲛r(nóng)科所所長(zhǎng)周廣業(yè)等對(duì)當(dāng)?shù)乜諝?、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行全面檢測(cè)，對(duì)地塊布局和功能區(qū)劃進(jìn)行論證設(shè)計(jì)。在確認(rèn)水土等資源條件符合要求和充分考慮園區(qū)結(jié)構(gòu)布局的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)20天時(shí)間的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成了總體建設(shè)方案，高起點(diǎn)的規(guī)劃為園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、 通過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員，贏得群眾的積極參與，充分發(fā)揮群眾的主人翁作用

群眾性、社會(huì)性是果業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。城川鄉(xiāng)黨委和靳寺村黨支部在發(fā)揮各級(jí)黨員干部主導(dǎo)作用的同時(shí)，更加注重發(fā)揮廣大群眾的主體作用，從制定規(guī)劃、籌措資金、平田整地到苗木栽植、果樹(shù)管理、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都采取自下而上的方式，從群眾的愿望和根本利益出發(fā)，從最急需解決的問(wèn)題做起，并向上積極爭(zhēng)取縣委和水務(wù)、農(nóng)辦、林果、交通、科委等涉農(nóng)部門(mén)的支持。為徹底打消群眾顧慮，城川鄉(xiāng)黨委和靳寺村支部先后發(fā)放宣傳資料600多份、入戶(hù)動(dòng)員、召開(kāi)群眾座談會(huì)6次，通過(guò)面對(duì)面的算對(duì)比帳、講解道理，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)，調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與園區(qū)建設(shè)的積極性。同時(shí)，對(duì)因修建園區(qū)道路和水利設(shè)施等造成的群眾利益損失，鄉(xiāng)黨委和村上拿出3萬(wàn)元做了合理補(bǔ)償。為解決部分群眾雖有建設(shè)熱情，但因家庭困難而無(wú)力購(gòu)買(mǎi)苗木的實(shí)際，鄉(xiāng)上投資24萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)出資6萬(wàn)元，從陜西、山東等地引進(jìn)桃、李、杏、梨、蘋(píng)果等5大系列40多個(gè)名特優(yōu)新品種3年生大苗8萬(wàn)余株無(wú)償發(fā)放給群眾。經(jīng)過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員，有60多名黨員和240戶(hù)群眾積極投身于園區(qū)建設(shè)，真正發(fā)揮了園區(qū)建設(shè)的主人翁作用。

三、堅(jiān)持黨員干部帶頭，引導(dǎo)能人亮相，保證園區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高效益進(jìn)行

靳寺村大地灘黨員果業(yè)示范園區(qū)總規(guī)劃面積2100畝，分為五區(qū)一場(chǎng)，其中優(yōu)質(zhì)紅富士蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化管理區(qū)800畝，時(shí)令水果露地栽植區(qū)500畝，優(yōu)質(zhì)育苗區(qū)100畝，反季節(jié)溫室果樹(shù)栽培區(qū)100畝，以黃金梨為主的砂梨系列區(qū)100畝，優(yōu)質(zhì)牧草溫室養(yǎng)殖場(chǎng)500畝。為保證園區(qū)建設(shè)按規(guī)劃高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益進(jìn)行，參與園區(qū)建設(shè)的60多名農(nóng)民黨員和城川鄉(xiāng)黨委干部，他們率先垂范，走在前，干在前，指揮在一線(xiàn)，勞作在地頭。在靳寺村群眾中還流行著這樣一個(gè)順口溜：“黨員床前擺鬧鐘，干部上班車(chē)帶燈；進(jìn)屋先簽到，然后在集中；開(kāi)完調(diào)度會(huì)，東西南北中”。作為建設(shè)的直接責(zé)任人，黨委書(shū)記徐俊紅與靳寺村支書(shū)柳支軍同志帶領(lǐng)8名老黨員赴楊凌用6天6夜時(shí)間將8萬(wàn)株大苗起運(yùn)，帶土包裝封閉運(yùn)回基地，靳柴、靳國(guó)平等廣大黨員堅(jiān)持3天3夜不休息，用石硫合劑將苗木全部消毒，并用硫酸銅浸泡24小時(shí)之后分發(fā)給農(nóng)戶(hù)進(jìn)行栽植。鄉(xiāng)黨委成員和靳寺村干部集中蹲點(diǎn)，手把手指導(dǎo)，從規(guī)劃、栽植、覆膜、修剪、噴藥每一個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的大決戰(zhàn)，保證了1200畝大苗的成功栽植。示范是最好的宣傳，黨員形象亮起來(lái)了，靳冬泉、王仲學(xué)、冉紅剛等致富能人也跟著站出來(lái)了，他們自愿出資并帶領(lǐng)群眾狠抓基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，在示范園新打大口井2眼，配套開(kāi)通“三橫八縱”道路16公里，本著“節(jié)水增效、完善提高”的原則，敷設(shè)輸水管道1.6萬(wàn)米，變渠道輸水為管道輸水，擴(kuò)大有效灌溉面積3000畝，發(fā)展節(jié)灌面積2000多畝，每年節(jié)約用水40萬(wàn)方。目前，園區(qū)內(nèi)水、電、道路、通訊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。

四、按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，突出科技創(chuàng)新，真正發(fā)揮黨員果業(yè)園區(qū)的示范作用

為使果業(yè)示范園區(qū)能夠代表全縣果品發(fā)展的前沿水平，帶動(dòng)全縣果品生產(chǎn)朝無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化的綠色標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，在建設(shè)過(guò)程中，鄉(xiāng)黨委和靳寺村支部采取“專(zhuān)家領(lǐng)銜、地校合作、鄉(xiāng)村合力、農(nóng)戶(hù)參與”的辦法，堅(jiān)持從專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)、縣直部門(mén)包扶、支部組織實(shí)施、群眾分戶(hù)經(jīng)營(yíng)四個(gè)層面入手，從良種引進(jìn)、規(guī)范栽植、生產(chǎn)管理、技術(shù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，形成專(zhuān)家、鄉(xiāng)黨委、村支部和黨員群眾四位一體的管理機(jī)制和建設(shè)格局。為進(jìn)一步把果業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全縣果品對(duì)外發(fā)展的窗口，建成打造“隴原紅”品牌的示范基地，靳寺村黨員干部群眾堅(jiān)持走精品果業(yè)之路，聘請(qǐng)王國(guó)禮教授作示范園區(qū)常年林果科技顧問(wèn)，嚴(yán)格按照國(guó)家綠色A級(jí)果品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，從果園栽植到施肥灌溉全程進(jìn)行規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)了果品由粗放向集約、由大田向單果、由單一向綜合的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在園區(qū)內(nèi)籌資建成了無(wú)公害檢測(cè)中心，設(shè)立“黨員活動(dòng)室”、“專(zhuān)家咨詢(xún)室’、“土壤肥力分析室”、“綠色水果質(zhì)量檢測(cè)室”、“無(wú)公害化肥農(nóng)藥調(diào)配室”、“節(jié)水灌溉展示室”和“果農(nóng)信息之家’，配齊檢測(cè)與信息處理設(shè)備，制作綠色果品各季度生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)程展示牌，聘請(qǐng)6位林果專(zhuān)家隨時(shí)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)，配備2名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)日常工作，從機(jī)構(gòu)和載體上保障了果品的無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理。

五、支部牽頭抓總，拓寬融資營(yíng)銷(xiāo)渠道，搭建群眾致富平臺(tái)

“火車(chē)跑得快，全靠頭來(lái)帶”。作為靳寺村支書(shū)的柳支軍，為解決啟動(dòng)資金難籌問(wèn)題，他采取項(xiàng)目栽樁、支部帶頭、黨員模范、群眾投勞等籌資辦法，協(xié)調(diào)解決資金80多萬(wàn)元，作為大地灘建設(shè)啟動(dòng)資金，并借鑒企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，積極探索以土地為資本的“股田制”經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)吸引陳靜投資200萬(wàn)元建起了園區(qū)百頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，并實(shí)現(xiàn)了以草養(yǎng)畜、畜肥還田的綠色生產(chǎn)過(guò)程。他本人從山東西峽縣引進(jìn)大櫻桃等優(yōu)質(zhì)苗木50萬(wàn)株，在園區(qū)建成130畝的育苗基地；投資38萬(wàn)元建成年生產(chǎn)1000萬(wàn)只果袋廠(chǎng)，采用賒套袋、銷(xiāo)產(chǎn)品的方式為群眾提供果實(shí)套袋15萬(wàn)只，并為困難戶(hù)免費(fèi)提供套袋3萬(wàn)只。為解決營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)難找的問(wèn)題，他多渠道聯(lián)系發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，多方爭(zhēng)取與廣州、深圳、珠海、新疆等地客商簽訂訂單蔬菜100畝，訂單洋芋200畝；并建成年貯藏量180萬(wàn)公斤可周轉(zhuǎn)300-400萬(wàn)公斤的果窖一座，從事果品的貯銷(xiāo)活動(dòng)，使大地灘的果品遠(yuǎn)銷(xiāo)新疆、北京、珠海等地。同時(shí)籌劃招商引資建成年生產(chǎn)100萬(wàn)噸的果汁加工廠(chǎng)和200萬(wàn)貯藏量的氣調(diào)庫(kù)一座，并在公路沿線(xiàn)建成集果品、蔬菜保鮮與營(yíng)銷(xiāo)為一體的綜合型農(nóng)運(yùn)市場(chǎng)。

大地灘，致富田。示范園區(qū)優(yōu)質(zhì)紅富土蘋(píng)果畝均收入5000元，反季節(jié)溫室果樹(shù)栽培棚均產(chǎn)量在99—20的斤左右，收入萬(wàn)余元，園區(qū)果品銷(xiāo)售收入為靳寺村農(nóng)民增加收入810萬(wàn)元。為鼓起全村群眾的錢(qián)袋子，村黨支部引導(dǎo)農(nóng)民積極拓展園區(qū)建設(shè)規(guī)模，新發(fā)展果園面積2000多畝，戶(hù)均5畝以上果園種植大戶(hù)達(dá)30多戶(hù)，發(fā)展果品經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)50戶(hù)。其中經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)10戶(hù)，戶(hù)均年收入在10萬(wàn)元以上。2003年，靳寺村人均年收入2400元。年收入上萬(wàn)元致富能手100多戶(hù)，其中黨員58戶(hù)。

六、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，組建果業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)戶(hù)的組織化程度

創(chuàng)新是園區(qū)建設(shè)永恒的主題。與其它園區(qū)相比，大地灘示范園區(qū)的優(yōu)勢(shì)不僅在于科技上的領(lǐng)先性，而且在于機(jī)制上的靈活性。為實(shí)現(xiàn)利益分配合理化，村黨支部在召開(kāi)群眾代表座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，融合了統(tǒng)一管理和分戶(hù)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，采取“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分戶(hù)栽植、專(zhuān)業(yè)隊(duì)管理、按畝受益”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，解決了運(yùn)作死板和政府大包大攬、越俎代皰的越位問(wèn)題。對(duì)新建的38個(gè)春冬溫棚，在產(chǎn)權(quán)一次劃分到農(nóng)戶(hù)的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)民以地塊為界合戶(hù)經(jīng)營(yíng)，按畝分享效益，形成了合理的利益分配格局，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與園區(qū)建設(shè)的積極性。

為創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)果園管理工作，解決技術(shù)和市場(chǎng)服務(wù)短缺的問(wèn)題，靳寺村黨支部在學(xué)習(xí)和借鑒靈臺(tái)縣黨員經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)，以基地為依托，以富民為目的，按照“入會(huì)自愿、退會(huì)自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，組建了果園管理協(xié)會(huì)，通過(guò)支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶(hù)，開(kāi)展“互學(xué)”、“互幫”、“互調(diào)”、“互?！被顒?dòng)，加強(qiáng)果農(nóng)之間的經(jīng)驗(yàn)交流和相互提高。協(xié)會(huì)常年內(nèi)設(shè)果樹(shù)修剪和噴藥兩個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，定期深入各果園開(kāi)展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并由專(zhuān)人科學(xué)配制農(nóng)藥，杜絕有公害的農(nóng)藥和化肥的使用，同時(shí)將每一階段的果園的規(guī)劃、檢測(cè)和果樹(shù)成長(zhǎng)情況記錄到戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了果品生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化。

實(shí)踐證明，大地灘無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化果業(yè)示范園區(qū)的建成，增強(qiáng)了廣大黨員群眾的市場(chǎng)意識(shí)、信息意識(shí)、科技意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，帶動(dòng)了區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。其次，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)富民的目的，較大幅度地促進(jìn)了農(nóng)民增收步伐。再次，大地灘黨員果業(yè)示范園的建成，成功的走出了一條圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的黨建工作新路子，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級(jí)基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。


黨員果業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)紀(jì)實(shí)