18考研政治:創(chuàng)新社會(huì)治理體制
在現(xiàn)代社會(huì)中,社會(huì)治理日益重要。解決我國(guó)在社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題,必須深入認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下社會(huì)治理規(guī)律,創(chuàng)新社會(huì)治理理念思路、體制機(jī)制、方法手段,提高社會(huì)管理能力。黨的十八大提出,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),必須加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制,完善社會(huì)保障體系,健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò),建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出:創(chuàng)新社會(huì)治理,必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,提高社會(huì)治理水平,全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè),維護(hù)國(guó)家安全,確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
第一,改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持系統(tǒng)治理,加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。堅(jiān)持依法治理,加強(qiáng)法治保障,運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持綜合治理,強(qiáng)化道德約束,規(guī)范社會(huì)行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,解決社會(huì)問題。堅(jiān)持源頭治理,標(biāo)本兼治、重在治本,以網(wǎng)絡(luò)化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。
第二,激發(fā)社會(huì)組織活力。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系,加快實(shí)施政社分開,推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān)。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤,重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織,成立時(shí)直接依法申請(qǐng)登記。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和在華境外非政府組織的管理,引導(dǎo)它們依法開展活動(dòng)。
第三,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。改革行政復(fù)議體制,健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,糾正違法或不當(dāng)行政行為。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。改革信訪工作制度,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
第四,健全公共安全體系。公共安全事關(guān)人民安居樂業(yè),平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境。健全以國(guó)家安全、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),社會(huì)治安防控等為基本內(nèi)容的公共安全體系建設(shè),是加強(qiáng)社會(huì)治理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。
第五,加強(qiáng)基層社會(huì)治理。社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務(wù)和管理能力越強(qiáng),社會(huì)治理的基礎(chǔ)就越實(shí)。要盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層,使基層有職有權(quán)有物,更好地為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。要加強(qiáng)城市常態(tài)化管理,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,狠抓城市管理頑癥治理。要加強(qiáng)人口服務(wù)管理,更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,促進(jìn)人口有序流動(dòng),控制人口總量,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。
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