糧食局五型機關創(chuàng)建進展情況及階段工作總結

近年來，我局上下共同努力，嚴格按照創(chuàng)建“五型”機關的統(tǒng)一部署和要求，加強機關自身建設，提高干部職工綜合素質，努力創(chuàng)建制度健全、管理有序、調控有力、運行規(guī)范的長效機制，實現(xiàn)“建一流機關，推一流服務，塑一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的工作目標，取得了很大成效?，F(xiàn)將工作階段性情況總結如下。

一、以勤奮好學、提高素質為根本，努力創(chuàng)建“學習型”機關

在全局強調“不斷學習、善于學習”，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，始終把抓學習作為加強機關建設的基礎性環(huán)節(jié)來抓，進一步深化學習內容，創(chuàng)新學習載體，注重學習實效，在全局上下形成一個積極學習、認真思考的濃厚氛圍。

一是加強政治理論學習，不斷提高政治理論素養(yǎng)。通過采取專家輔導、領導講課、中心發(fā)言等多種形式，及時組織學習了十八大精神、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等黨的一系列最新理論創(chuàng)新成果。年初建立學習制度、制定學習計劃，每周定期組織學習。邀請盟黨校專家教授了為全系統(tǒng)干部作輔導報告。為克服工學矛盾，號召大家主動進行自學，并通過檢查學習筆記、考試等方式進行督導。另外，為全局干部職工推薦了學習書目，通過門戶網(wǎng)站發(fā)布知識點，拓寬學習渠道和方法。

二是加強法律法規(guī)學習，不斷增強依法行政能力。重點學習與糧食食品安全工作密切相關的法律法規(guī)，尤其是新出臺的基本法規(guī)條例，還將一些常見的法律法規(guī)編印成書或宣傳單，發(fā)給每名干部進行學習，切實提高機關干部法律素養(yǎng)和依法辦事能力。

三是加強業(yè)務知識學習，不斷提高工作能力和水平。重點突出糧食流通領域監(jiān)管法規(guī)的學習，努力提高每個干部的業(yè)務素質和實際工作能力。在全局廣泛開展崗位練兵和技能比武活動，局機關和各二級單位都分別開展了各種類型的測試，激發(fā)大家學習業(yè)務的積極性和緊迫感。定期安排干部職工參加各種類型的業(yè)務培訓，多次派出人員參加省糧食局和市保密局舉辦的各類糧食管理和專業(yè)技術業(yè)務培訓。

二、以與時俱進、開拓進取為理念，努力創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機關

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達不竭的動力，同時創(chuàng)新也是一個機關始終充滿生機和活力的源泉。我們始終把創(chuàng)新貫穿到平常的工作中，通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等手段，努力建設解放思想、實事求是、積極探索、與時俱進的機關。

一是圍繞拓展工作思路，進行思想觀念創(chuàng)新。近年來，糧食工作面臨著新形勢、新任務，糧食系統(tǒng)從上到下都在不停地探索和創(chuàng)新。面對新形勢，特別是思維方式、工作思路要創(chuàng)新。要求全體干部都要敢想敢試、奮力爭先，創(chuàng)出適合我市糧食發(fā)展的新思路、新辦法、新模式。認真開展解放思想大討論、深入調研等方式，進行思想創(chuàng)新，觀念創(chuàng)新。局領導班子成員帶頭深入基層、深入企業(yè)、深入聯(lián)系點開展調查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、探討新問題、破除舊觀念，提出新思路。今年局領導班子分別以我市糧食供需平衡和我市土地流轉對糧食生產(chǎn)的影響為題，撰寫了兩篇調研報告，上報給省糧食局和市委調研室。

二是圍繞提高工作質量和效率，進行工作方法創(chuàng)新。鼓勵干部職工圍繞簡化程序、提高效率、為企業(yè)搞好服務，大力推進工作方式方法創(chuàng)新，力求在一個方面、一個環(huán)節(jié)、一個程序上變革思維，打破常規(guī)，創(chuàng)造性開展工作，使工作效率、服務質量得到明顯提高。針對過去糧食收購資格證審批不夠規(guī)范、環(huán)節(jié)過多、時間過長、效率不高的突出問題，我局大膽進行改革完善，簡化審批程序，行政審批服務質量和工作效率顯著提高，經(jīng)驗和做法上報給市群教辦。

三是建立創(chuàng)新激勵機制，大膽鼓勵創(chuàng)新。為激勵全局人員解放思想、創(chuàng)新方法，以創(chuàng)新的工作理念帶糧食各項工作不斷邁上新臺階，營造積極向上、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，建立完善工作創(chuàng)新獎獎勵制度。要求每名干部職工都要圍繞本職工作進行創(chuàng)新和突破，對提出工作建議并得到局采納，均可評為“創(chuàng)新建議獎”；工作建議得到盟級以上宣傳并推廣的，可評為“創(chuàng)新工作獎”。獲獎的單位和個人將給予獎勵，同時作為年終考核和先進評比的主要依據(jù)，計入個人檔案。今年我市儲備庫常XX等3人開展的“環(huán)流熏蒸技術在大型糧倉中的應用”課題項目獲市委市政府科技成果推廣二等獎。

三、以改進作風、勤政自律為目的，努力創(chuàng)建“廉潔型”機關

創(chuàng)建廉潔型機關是培養(yǎng)廉潔、高效、公道、正派的機關作風重要途徑。加強廉潔型機關建設，是當前黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手之一。我局切實提高對加強黨風廉政建設重要性的認識，落實責任，強化宣傳，建立機制，全方位抓好“廉潔型”機關建設。

一是狠抓責任落實，建立責任追究機制。局黨組書記作為全局黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，黨組成員按照分工負責的原則對所分管的黨風廉政建設和反腐敗工作，各科室負責人負直接責任。年初，局黨組書記和各單位、科室負責人簽訂責任書，把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作緊密結合起來，同部署，同考核，實行“一票否決”，被“一票否決”的，取消一切評優(yōu)資格，對不履行工作職責，導致工作失職的，還將給予處分。

二是狠抓宣傳教育，增強黨風廉政意識。組織黨員干部認真學習了反腐倡廉一系列重要講話和工作報告，《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》等有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定和要求。將廉政教育納入黨員干部培訓教育計劃。黨組書記每年以黨課形式對機關黨員干部進行一次廉政教育；黨組每年召開一次以廉潔勤政為主題的民主生活會；組織一次機關黨員干部觀看反腐倡廉電教片。

三是狠抓制度建設，健全預防腐敗機制。完善舉報投訴機制，設立舉報箱，公布投訴電話，聘請義務監(jiān)督員，主動接受社會的投訴和舉報。重視違法違紀案件的查處工作，高度重視群眾來信來訪工作，做到實名信訪件查處率達到100%；加強重點領域監(jiān)督機制。重點加強對干部提拔、錄用等重要領域進行全方位的監(jiān)督。近年，我局相繼組織了多次機關財務和賬目公開，多次接受紀檢部門全程進行監(jiān)督，有力的增進了領導班子的團結。干部任用上，檢查民主公開，沒有人提出任何異議。同時，對新提拔的干部，任前紀檢組也都進行了廉政談話。

四、以改進工作，提高效率為目的，努力創(chuàng)建“效能型”機關

我們著重從加強思想教育入手，著重完善工作制度，不斷改變工作方式，達到既減少工作成本又提高辦事效果。

一是認真貫徹有關制度。認真落實《中華人民共和國行政許可法》和關于行政效能的有關制度，最大限度的簡化和規(guī)范行政審批程序，清理規(guī)范已經(jīng)出臺的政策文件，針對存在問題研究制定具有較強針對性、操作性的政策措施，推進機關管理體系依法、有序、高效運行。進一步強化機關工作人員的效能意識，通過簡化辦事程序，高效率、高標準履行工作職責，不斷提高執(zhí)法效能、行政效能、服務效能和工作效能。

二是嚴格進行責任考核。局機關各科室、二級單位負責人每年年初與局領導簽訂目標責任書，就全年的工作任務進行明確。工作中堅持高標準，令行禁止，雷厲風行，園滿或超額完成年度工作目標。同時強化督查力度，要求干部職工對本職工作按時按質完成，不準出現(xiàn)拖拉、扯皮、推托等現(xiàn)象，不準出現(xiàn)漏辦、晚辦等問題。強化崗位責任制，提高工作效率和工作質量方面。每周召開局黨組會議，對各項工作完成情況；定期召開局務會，總結和研究部署工作。

三是大力開展節(jié)約辦公。通過局網(wǎng)站、電子顯示屏、宣傳欄等手段進行宣傳和教育，從思想上加強機關干部對建設節(jié)約型機關的重要意義的認識，帶頭厲行節(jié)約，讓節(jié)約滲透到工作、生活的每一個細節(jié)，成為大家的共識和自覺行為。建立健全機關運行管理的各項制度，堅持用制度管事，用制度規(guī)范人的行為。在日常工作中切實加強節(jié)約，積極推進無紙化辦公、網(wǎng)上辦公，提倡雙面打印。嚴格財務收支管理，進一步嚴格財務管理制度，先后健全完善了《辦公制度》、《后勤管理制度》、《車輛管理制度》等規(guī)章制度和管理辦法，以預算為主體，統(tǒng)一支出程序，規(guī)范支出標準，嚴格經(jīng)費管理。加強情況檢查，對故意浪費現(xiàn)象，提出批評。

五、以注重質量、勤政高效為宗旨，努力創(chuàng)建“服務型”機關

在工作中，我們堅持求真務實，變被動服務為主動服務、遲緩服務為高效服務、單一服務為全程服務，寓管理于服務之中，寓執(zhí)法于服務之中，努力為群眾辦實事、好事，在服務中轉變作風，在服務中樹立形象。

一是積極主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展。牢固樹立“服務是第一要務”的思想，局領導班子成員、科室負責人掛點服務重點企業(yè)、重點項目，對全盟重大項目，實行提前介入，超前服務，確保每個符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的重點項目順利及時取得環(huán)保審批手續(xù)。開通項目服務“綠色通道”，對近重點節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目，大大壓縮工作時限，杜絕了因環(huán)保審批滯后而影響項目申報的情況。

二是切實保障群眾基本環(huán)境權益。通過行政執(zhí)法加強收購檢查，查處短斤少兩，打“白條”，保護種糧農(nóng)民利益；通過“食品安全科技周”活動，全國食品安全城市創(chuàng)建活動開展，保護廣大糧食消費群體的利益。

三是全力塑造糧食隊伍新形象。加強干部作風建設，在全局干部職工中提出了“六個一”（一張笑臉相迎、一聲問候暖心、一把椅子請坐、一杯熱茶相敬、一份真誠辦事、一聲再見相送）服務理念。主動深入基層解決實際問題，局黨組成員每人每年確定一個以上重點課題進行調研，著重為基層環(huán)保局、企業(yè)或者人民群眾解決幾個突出問題，辦幾件實事。開展獻愛心和扶貧幫困活動，經(jīng)常性為結對幫扶對象解決實際困難。