規(guī)建辦上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

2015年，我辦在堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線，全面履行職責(zé)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持和配合下，使我鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)事工程等工作取得了一定的成績?，F(xiàn)將我辦2015年上半年工作總結(jié)如下：

2015年上半年工作總結(jié)

一、圍繞重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目

（一）全鎮(zhèn)控規(guī)審批工作

我鎮(zhèn)2015年詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃共7項(xiàng)詳規(guī)，其中2項(xiàng)2012年結(jié)轉(zhuǎn)詳規(guī)，5項(xiàng)2015年新增詳規(guī)，分別是xx新城MHP0-0203單元控規(guī)局部調(diào)整、xx新城MHP0-0204單元C11-01地塊調(diào)整、xx新城MHP0-0204單元B11-01地塊局部調(diào)整（軌道交通5號線停車場選址）、xx新城MHP0-0203單元19-02地塊局部調(diào)整（二體校）、xx新城MHP0-0201單元市政項(xiàng)目局部調(diào)整（浦南泵站）、xx新城MHP0-0104單元七莘路以西、顧戴路以北地塊街坊控規(guī)（依戀）和xx新城MHP0-0201單元16A地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施方案（精工地塊）。

1、MHP0-0203單元控規(guī)局部調(diào)整：位于東至滬閔路、南至滬杭鐵路、西至中春路、北至xx路，總用地面積76.89公頃。

目前已完成區(qū)域內(nèi)相關(guān)資料收集、設(shè)計(jì)單位委托、基礎(chǔ)要素底板申請、規(guī)劃研究評估和初步概念方案征詢鎮(zhèn)有關(guān)部門意見。

2、MHP0-0204單元C11-01地塊調(diào)整：位于東至都市路、南至名都路、西北至珠城路，地塊面積3730平方米。

目前已完成區(qū)域內(nèi)相關(guān)資料收集、設(shè)計(jì)單位委托、基礎(chǔ)要素底板申請、規(guī)劃研究評估和補(bǔ)綠方案。

3、MHP0-0204單元B11-01地塊局部調(diào)整（軌道交通5號線停車場選址）：位于東至xx立交、南至滬杭鐵路、西至廣通路、北至莘建東路，地塊面積15838平方米。

目前已完成區(qū)域內(nèi)相關(guān)資料收集、設(shè)計(jì)單位委托、基礎(chǔ)要素底板申請、規(guī)劃研究評估、任務(wù)書編制、意見征詢、公示和規(guī)委會專家評審。

4、MHP0-0203單元19-02地塊局部調(diào)整（二體校）：位于東至七莘路、南至莘北路、西至莘凌路、北至南輔路，分為東、西兩個(gè)校區(qū)，西校區(qū)土地面積82804平方米。

目前已完成區(qū)域內(nèi)相關(guān)資料收集、設(shè)計(jì)單位委托、基礎(chǔ)要素底板申請、規(guī)劃研究評估。

5、MHP0-0201單元市政項(xiàng)目局部調(diào)整（浦南泵站）：位于淀浦河南側(cè)、東至七莘路、南至疏影路、西至東閘路、北至淀浦河，地塊面積為33707平方米。

目前已完成區(qū)域內(nèi)相關(guān)資料收集、設(shè)計(jì)單位委托、基礎(chǔ)要素底板申請、規(guī)劃研究評估、任務(wù)書編制、意見征詢。

6、MHP0-0104單元七莘路以西、顧戴路以北地塊街坊控規(guī)（依戀）：東至七莘路、南至顧戴路、西至規(guī)劃道路、北至廟橋港，總用地面積27869平方米。此地塊為衣戀集團(tuán)意向地塊。

目前已完成區(qū)域內(nèi)相關(guān)資料收集、設(shè)計(jì)單位委托、基礎(chǔ)要素底板申請、規(guī)劃研究評估、任務(wù)書編制、意見征詢、公示和規(guī)委會專家評審。

7、MHP0-0201單元16A地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施方案（精工地塊）：位于xx商務(wù)區(qū)內(nèi)，總用地面積43242平方米。

目前已完成基礎(chǔ)要素底板申請、規(guī)劃研究評估。

（二）促開工、促竣工、儲備項(xiàng)目督促協(xié)助辦理規(guī)劃審批工作

1、2015年促開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共8個(gè)：莘吳實(shí)業(yè)新建廠房及輔助房 （友東路38號）、莘天置業(yè)xx綜合樞紐連接通道一期、閔欣基地（二期）（友東路358號）、順興（中國）、順興（xx）、豐樹11A-03A地塊項(xiàng)目、豐樹11A-01A地塊項(xiàng)目、豐樹12A-01A地塊項(xiàng)目，總投資293225萬元，總建筑面積421305平方米。

2、2015年促竣工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共7個(gè)：東苑麗寶、強(qiáng)勁置業(yè)、西子聯(lián)合、莘北實(shí)業(yè)新建生產(chǎn)性質(zhì)服務(wù)業(yè)用房（莘福路）、改建商務(wù)中心、莘固實(shí)業(yè)新建生產(chǎn)廠房及輔助用房、xx市政工程有限公司擴(kuò)建廠房及輔助房，總投資58674萬元，總建筑面積272249平方米。

3、成立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目代辦辦公室，配備專門工作人員，協(xié)助辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、竣工驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)，做好項(xiàng)目各項(xiàng)工作的推進(jìn)。上半年共涉及五個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，具體工作進(jìn)度如下：

（1）xx鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目手續(xù)辦理情況，已完成竣工驗(yàn)收合格證、竣工備證和檔案驗(yàn)收案等相關(guān)工作，目前正在辦理土地核驗(yàn)合格證，遇到的綠化面積不達(dá)標(biāo)問題正在協(xié)調(diào)中。

（2）xx鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校（老年大學(xué)）裝修工程，已辦理完發(fā)改委立項(xiàng)和招投標(biāo)工作，目前正在施工中。

（3）xx鎮(zhèn)小學(xué)裝修工程，正在和發(fā)改委協(xié)調(diào)立項(xiàng)程序。

（4）xx外環(huán)綠帶（xx段），已完成供地方案、發(fā)改委立項(xiàng)、土地儲備劃撥等工作，目前正處于動拆遷階段。

（5）地鐵12號線虹莘路站100-06土地儲備，已完成發(fā)改委立項(xiàng)，其中涉及561平方米的農(nóng)轉(zhuǎn)用土地，現(xiàn)正在批中（外環(huán)線內(nèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)用需報(bào)國務(wù)院審批）。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)用地項(xiàng)目增加容積率補(bǔ)地價(jià)簽出讓合同工作

我鎮(zhèn)有4個(gè)項(xiàng)目在去年的基礎(chǔ)上需在區(qū)規(guī)土局xx土地所進(jìn)一步辦理土地提高容積率補(bǔ)地價(jià)工作。其中：贏嘉、大亞灣、順興（中國）、順興（xx）。現(xiàn)順興（中國）、順興（xx）和贏嘉項(xiàng)目已完成市局備案并簽訂出讓合同，大亞灣項(xiàng)目規(guī)土局已批準(zhǔn)，正在辦理建筑實(shí)測報(bào)告。

（四）做好地鐵12號線虹莘路站配套商業(yè)的土地儲備工作

已完成與區(qū)儲備中心簽訂土地程序性儲備的收儲協(xié)議、發(fā)改委立項(xiàng)、區(qū)規(guī)土局項(xiàng)目定界報(bào)告、規(guī)劃選址意見書，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、初步文件、施工圖和施工單位簽訂代建協(xié)議。

（五）做好建筑安裝稅收的落地工作

我鎮(zhèn)現(xiàn)有開工建設(shè)項(xiàng)目共9個(gè)，其中：建安稅落地我鎮(zhèn)的有6個(gè)，落地xx區(qū)的2個(gè)，其它區(qū)1個(gè)，其中包括（西子聯(lián)合公司、xx市政公司、環(huán)城綠帶黎安路監(jiān)控預(yù)警中心），西子聯(lián)合公司已辦理外經(jīng)證，目前建安稅落地到xx區(qū)，xx市政工程和環(huán)城綠帶黎安路監(jiān)控預(yù)警中心建安稅未落地我鎮(zhèn)。

（六）集體土地所有權(quán)調(diào)查工作

涉及我鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)確權(quán)的有三個(gè)村：青春村、莘北村、東吳村，已成立鎮(zhèn)、村土地調(diào)查工作小組，已完成集體土地資料申報(bào)、權(quán)屬資料梳理、指界人選舉、預(yù)指界、現(xiàn)場指界、業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)處理，村界協(xié)議書和領(lǐng)證人選舉（青春村、東吳村）確權(quán)已基本完成，正在辦理發(fā)證手續(xù)。

（七）違法用地查處工作

1、歷史違法用地處置計(jì)劃

根據(jù)市國土資源局的全市統(tǒng)一部署，對歷史違法用地進(jìn)行清查、處置，我鎮(zhèn)共2宗，占地面積140.79畝。上半年在之前查處的基礎(chǔ)上對2處歷史違法用地進(jìn)一步落實(shí)了清除工作。

（1）金灣小區(qū)違法用地，待東吳村新建項(xiàng)目審批完成后，涉及到嘉閔高架用地范圍內(nèi)的進(jìn)行處理，待該項(xiàng)目建成后，金灣小區(qū)違法用地全部處置完畢。

（2）青春村倉庫拆除情況：按照租賃合同2015年1月完成了拆違任務(wù)。

2、日常巡查處置工作

根據(jù)衛(wèi)片和日常巡查發(fā)現(xiàn)新增違法用地2處。

（1）xx商亨實(shí)驗(yàn)有限公司，黎安路以北、友東路以東、中春路以西，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，違法面積1000平方米，該單位目前現(xiàn)狀地上一層框架結(jié)構(gòu)，區(qū)局已責(zé)令停工，并下發(fā)了限期拆除違法建筑決定書。

（2）東苑房地產(chǎn)有限公司，七莘路以西、疏影路以南，用地性質(zhì)為住宅用地，違法面積500平方米，該單位目前現(xiàn)狀地上二層框架結(jié)構(gòu)，區(qū)局已責(zé)令停工。

3、加大巡查結(jié)合衛(wèi)片，遏制新增違法用地

加強(qiáng)鎮(zhèn)、村級土地巡查力度，完善項(xiàng)目動態(tài)跟蹤管理，積極配合土地執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)新增違法用地，馬上制止、消除。

土地巡查是開展各項(xiàng)土地管理工作的基礎(chǔ)，也是查處違法、違章用地的重要舉措，對于完成土地管理業(yè)務(wù)工作有著舉足輕重的作用。

（八）扶持鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)存量土地“二次開發(fā)”

為了保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)民長期穩(wěn)定收益，有效促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展，對鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的項(xiàng)目加大政策的扶持力度。積極盤活存量工業(yè)土地能解決我鎮(zhèn)發(fā)展資源少、增收壓力大等難題。增加可利用的土地資源，下大力氣盤活存量土地、推進(jìn)存量土地二次開發(fā)。

我鎮(zhèn)共有4個(gè)項(xiàng)目上報(bào)區(qū)規(guī)土局“二次開發(fā)”計(jì)劃，分別是xx、莘光、南馬、良華置業(yè)。

（九）全力配合，實(shí)事求是逐步清查歷年征地情況

認(rèn)真配合鎮(zhèn)相關(guān)部門，對我鎮(zhèn)各村各個(gè)時(shí)期的歷年征用土地進(jìn)行整理、核實(shí)、清理、調(diào)查摸底。已完成青春村張家宅和小東街兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)歷年來征地補(bǔ)償有疑義的清查、補(bǔ)償方案制定等工作。

（十）梅隴西路貫通工程

由于滬杭客專聯(lián)絡(luò)線方案的調(diào)整和專項(xiàng)規(guī)劃有待審核，加上該路段范圍內(nèi)的拆遷及土地相關(guān)審批手續(xù)未完成，要按規(guī)劃辟通梅隴西路滿足不了樞紐建設(shè)的需求。后經(jīng)研究決定先實(shí)施施工便道，梅隴西路施工便道的建設(shè)已竣工并通車，正在辦理工程結(jié)算審計(jì)工作和道路養(yǎng)護(hù)移交工作。

二、 凝聚力量，穩(wěn)步推進(jìn)市、區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)

（一）群英路G60配套七莘路交叉口至樂購交通疏導(dǎo)工程

由于七莘路G60路口交通壓力巨大，嚴(yán)重影響了居民出行及我鎮(zhèn)樂購商圈的發(fā)展，因此，經(jīng)與區(qū)城投協(xié)調(diào)，決定實(shí)施群英路G60配套七莘路交叉口至樂購交通疏導(dǎo)工程，費(fèi)用由區(qū)承擔(dān)，xx鎮(zhèn)代建，現(xiàn)前期摸底及測算工作均已完成，目前正與區(qū)城投協(xié)調(diào)代建管理協(xié)議的簽訂。

（二）xx路隧道改建工程

經(jīng)過前期各項(xiàng)準(zhǔn)備與協(xié)調(diào)，施工單位已進(jìn)場。

存在的主要困難是現(xiàn)場施工受場地限制，且需要全封閉，對鄰里苑小區(qū)的居民出行及兩側(cè)擺攤的商販影響較大，維穩(wěn)壓力很重，隨時(shí)可能出現(xiàn)矛盾。

（三）芒市路騰沖路拓寬改建

前期與開發(fā)商的協(xié)調(diào)及項(xiàng)目改造方案已基本確定，涉及居民征詢及聽證會事宜正在準(zhǔn)備。

（四）滬杭客專、金山支線項(xiàng)目審計(jì)

目前積極與區(qū)城投配合，做好整理前期所有相關(guān)動遷資料的工作。

（五）嘉閔高架二期工作

上半年配合市公投及區(qū)城投等部門完成了嘉閔高架二期（xx段）的前期征地手續(xù)的辦理，目前已進(jìn)入公示階段。

（六）軌道交通五號線安全管理措施涉及影響開城小區(qū)

軌道交通五號線系由xx區(qū)人民政府通過原輕軌公司進(jìn)行投資建設(shè)而成。按照市、區(qū)相關(guān)部門要求，區(qū)城投公司擬對“開城小區(qū)”圍墻位于軌交高架下的延伸部分進(jìn)行退界。我辦會同居委、物業(yè)等多次進(jìn)行實(shí)地勘查、走訪并召開相關(guān)協(xié)調(diào)會。

目前，由于建設(shè)維穩(wěn)壓力，該項(xiàng)目無法由鎮(zhèn)層面進(jìn)行推進(jìn)。我辦已會同鎮(zhèn)信訪辦將情況匯報(bào)區(qū)信訪辦及區(qū)城投。

三、認(rèn)真全面，完成鎮(zhèn)域內(nèi)地名工作普查工作

2015年對鎮(zhèn)域內(nèi)所有道路及建筑物的普查資料進(jìn)行整理歸檔，并與地名辦保持聯(lián)絡(luò)與溝通。

四、降成本、提效益、促廉政，有效推進(jìn)招投標(biāo)工作

（一）科學(xué)高效，穩(wěn)步落實(shí)項(xiàng)目辦理；本年度，我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作繼續(xù)以《xx區(qū)限額以下招投標(biāo)實(shí)施規(guī)范》為操作規(guī)范，務(wù)實(shí)管理和完善服務(wù)工作。截止目前，共辦理招投標(biāo)項(xiàng)目33個(gè)，涉及資金1267萬元；其中5萬元以下項(xiàng)目8項(xiàng)、資金29.48萬元；5-30萬元項(xiàng)目12項(xiàng)、資金301.82萬元；30-200萬元項(xiàng)目10項(xiàng)、資金815.2萬元；特殊程序2項(xiàng)，資金120.5萬元。尚有項(xiàng)目11個(gè)在招投標(biāo)的立項(xiàng)受理中。

（二）提前介入，做好預(yù)算把控工作；進(jìn)一步積極推行工程量清單在招投標(biāo)中的積極作用。應(yīng)用工程量清單控制工程造價(jià)預(yù)算，促使投標(biāo)企業(yè)在招標(biāo)前做好市場調(diào)查，掌握各種工程材料、設(shè)備的市場價(jià)格，做好成本核算，防止中標(biāo)價(jià)過大偏離成本價(jià)。運(yùn)用最低價(jià)中標(biāo)以及綜合評標(biāo)法評選出相關(guān)的中標(biāo)單位，在控制工程造價(jià)的同時(shí)保證項(xiàng)目的質(zhì)量。借鑒市場價(jià)格依據(jù)，結(jié)合2000定額，加強(qiáng)對工程造價(jià)決算的審計(jì)力度，積極有效控制項(xiàng)目資金以加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制。

（三）一項(xiàng)一檔，建立健全項(xiàng)目檔案；繼續(xù)完善工程項(xiàng)目操作細(xì)則，把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。按照每個(gè)工程的進(jìn)度進(jìn)行編碼，對于所有經(jīng)過招投標(biāo)平臺的相關(guān)資料，都予以歸檔，做到“一項(xiàng)一檔”。從項(xiàng)目的邀請招標(biāo)到開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)都有全面記錄，使得工程系統(tǒng)檔案清晰明了、有據(jù)可查。

（四）信息建設(shè)，完善誠實(shí)信用體系；發(fā)放《工程項(xiàng)目施工履約評價(jià)表》，通過收集建設(shè)單位對施工方在工程期間的施工安全、工程質(zhì)量、資金管理等各個(gè)方面，進(jìn)行逐條評分，按照真實(shí)、客觀的原則落實(shí)項(xiàng)目的履約評價(jià)，按照項(xiàng)目的進(jìn)度定期對建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行隨訪。對履約評價(jià)不良的承包商，按照相關(guān)規(guī)定核實(shí)具體情況后報(bào)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核并報(bào)區(qū)相關(guān)部門復(fù)核通報(bào)。各項(xiàng)綜合評分經(jīng)匯總后，經(jīng)鎮(zhèn)招標(biāo)辦整理歸類，為項(xiàng)目管理提供管理信息和依據(jù)。并建立電子數(shù)據(jù)庫，以提倡“誠實(shí)信用，以質(zhì)求存”的行業(yè)良好氛圍。

五、以人為本，做好利民實(shí)事工程

（一）綜合改造工作

2003年起，我鎮(zhèn)努力完成市、區(qū)房地局制定下達(dá)的舊小區(qū)綜合改造指標(biāo)，盡心盡力做好“民心工程”。至2015年，市、區(qū)房地局制定下達(dá)的指標(biāo)完成后，我鎮(zhèn)將基本完成第一輪的“平改坡”綜合改造、綜合整治工作。

2015年度的綜合改造任務(wù)待市、區(qū)房地局制定指標(biāo)任務(wù)數(shù)逐步實(shí)施，涉及茉莉苑（17幢、46598平方米）、xx三村（44幢、80115平方米）、綠梅一村（17幢、47371.63平方米）及莘南路112～116號（1幢、3100平方米），其中：xx苑、xx路112～116號（糾偏改造）進(jìn)行綜合改造；綠梅一村、xx三村進(jìn)行綜合整治。目前正在按部就班進(jìn)行實(shí)施。

目前有多個(gè)舊小區(qū)均要求改造，例如xx花苑、xx一村、xx新村、xx一村、xx花苑等小區(qū)，各小區(qū)實(shí)際情況也有差異。莘南花苑和水清一村均已進(jìn)行過改造，錦都花苑為純商品房，均無法列入改造計(jì)劃，需向相關(guān)居委說明情況，做好穩(wěn)定工作。莘南新村與沁春園一村由于鐵路金山支線項(xiàng)目，拖延至今，小區(qū)居民要求改造的需求很高，下一步需及時(shí)與區(qū)相關(guān)部門協(xié)商改造計(jì)劃落實(shí)的問題。

（二）莘南路112號－116號房屋糾偏工作

莘南路112號－116號房屋，底層為框架，二至六層為磚混結(jié)構(gòu)住宅，基礎(chǔ)為柱下梁式條型基礎(chǔ)，建于1989年，建筑面積為3100m?，2010年9月xx老街進(jìn)行舊房綜合改造，該樓列入舊改計(jì)劃，施工前發(fā)現(xiàn)房屋向南傾斜。2010年10月對房屋進(jìn)行了傾斜檢測，檢測結(jié)果房屋向南最大傾斜率為17%，已超過《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》中傾斜項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)值，居民強(qiáng)烈要求對房屋進(jìn)行糾偏、修繕。

我辦已征詢居民業(yè)主意見（已征得100%業(yè)主同意），并委托了有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢測，收集了房屋原有設(shè)計(jì)施工圖，對房屋進(jìn)行結(jié)構(gòu)可靠性檢測（包括基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、砌筑墻體、砌筑砂漿強(qiáng)度等檢測內(nèi)容），同時(shí)，委托相關(guān)設(shè)計(jì)公司確定房屋糾傾加固方案設(shè)計(jì)等，目前正在按即定方案進(jìn)行糾偏。

（三）報(bào)春路延伸項(xiàng)目后期

涉及維穩(wěn)項(xiàng)目報(bào)春新村改造及前期明星印銹花廠動遷補(bǔ)償，平整場地等費(fèi)用，收集相關(guān)資料，與區(qū)城投協(xié)調(diào)結(jié)算事宜。

（四）南馬會所的建設(shè)

在青春、黎安、莘光會所已建成的影響下，南馬老百姓要求新建農(nóng)民會所的呼聲越來越高，在我辦與鎮(zhèn)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，擬在黎安公園南側(cè)、黎明路、永秀路東側(cè)新建南馬會所，南馬會所約長55米、寬15米、層高6米，約850平方米，南馬會所已于4月10日建設(shè)完成并于5月1日投入使用。

（五）莘南花苑二村房屋傾斜問題

針對莘南花苑二村小區(qū)房屋出現(xiàn)裂縫、下沉和傾斜現(xiàn)象，我辦委托中冶建筑研究院華東分院房屋質(zhì)量監(jiān)測站對該小區(qū)進(jìn)行房屋傾斜的測量。監(jiān)測單位將莘南花苑二村小區(qū)分為南側(cè)四幢（98-100、101-104、105-106、107-109號）、北側(cè)四幢（7-9、10-12、13-15、27-29號）、中部11幢（21-23、24-26、40-42、55-58、59-60、61-63、75-77、78-81、82-83、84-86號）三批進(jìn)行測量。

2012年4月、11月的檢測結(jié)果與2011年檢測結(jié)果相比房屋未見向傾斜發(fā)展的趨勢，相對比較穩(wěn)定，檢測工作告一段落。同時(shí)，將檢測結(jié)果與社區(qū)辦、信訪辦及居委進(jìn)行了交底。

六、加大管理力度，建筑工地監(jiān)管

今年上半年我鎮(zhèn)共有9個(gè)在建工地，相關(guān)工作正常推進(jìn)安全形勢總體保持穩(wěn)定。

1、每月組織相關(guān)人員開展在建工地定期與不定期的安全生產(chǎn)大檢查，確保各建筑工地安全生產(chǎn)，安全施工。

2、重點(diǎn)檢查了腳手架搭設(shè)、特種作業(yè)人員持證上崗情況、易燃易爆危險(xiǎn)物品的堆放、消防器材的配備、亂拉電線和裸露電線接頭等其它不安全因素。

3、對檢查出隱患的生產(chǎn)單位立即下發(fā)行政檢查意見書，并及時(shí)復(fù)查整改情況，對不認(rèn)真整改或拒不整改的生產(chǎn)單位，及時(shí)向綜合監(jiān)管部門進(jìn)行匯報(bào)。

七、加大整治力度，建筑工地衛(wèi)生監(jiān)管

去年我鎮(zhèn)通過了全國愛衛(wèi)會組織的國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審工作，2015年上半年我部門為鞏固創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)建筑工地衛(wèi)生管理質(zhì)量，主要做了以下幾方面工作：

1、要求施工現(xiàn)場保持環(huán)境清潔、物料堆放整齊、車輛進(jìn)出場地硬化、建筑垃圾管理規(guī)范無亂招貼、無暴露垃圾、食堂工作人員持有有效的健康證明或者衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證上崗等事宜。

2、每月不定期協(xié)同相關(guān)部門成員進(jìn)行抽查，對衛(wèi)生問題比較嚴(yán)重的生產(chǎn)單位及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。

八、一如既往，做好磁懸浮后期處理工作

2015年上半年，我辦認(rèn)真做好了磁懸浮原規(guī)劃線居民補(bǔ)償工作，沿線居民總涉及1200戶，目前已補(bǔ)償915戶居民，剩余285戶居民，下一步繼續(xù)做好補(bǔ)償工作并做好來訪群眾的接待工作。

九、嚴(yán)格審核，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物業(yè)代價(jià)券補(bǔ)貼

根據(jù)《關(guān)于xx鎮(zhèn)動遷農(nóng)民物業(yè)管理費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼的意見》的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對動遷農(nóng)民物業(yè)管理進(jìn)行補(bǔ)貼，并且做好來訪群眾的解釋工作。

十、持之以恒，做好土地臺帳工作維護(hù)

進(jìn)一步規(guī)范集體資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)土地臺帳工作，按常規(guī)每半年及時(shí)更新維護(hù)一次信息。

十一、化解矛盾，努力做好信訪維穩(wěn)工作

2015年上半年，我辦信訪“零投訴”，在以往，我辦信訪矛盾較多，去年就有24件信訪件，與往年相比，今年信訪投訴率為零，這與我辦工作人員在平時(shí)的工作努力是分不開的，我們注重平時(shí)與百姓的溝通，遇事及時(shí)解決處理，決不推諉，同時(shí)也得到了較多居民的贊揚(yáng)。

2015年下半年主要工作打算

2015年下半年，我辦將以最佳的精神狀態(tài)，最高的工作熱情，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好下半年的工作，求真務(wù)實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，2015年下半年工作打算如下：

一、加快推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)工作

（一）控規(guī)調(diào)整、推進(jìn)項(xiàng)目落地

對編輯計(jì)劃內(nèi)的7項(xiàng)詳規(guī)，按照計(jì)劃有序推進(jìn)。下半年調(diào)整1項(xiàng)，新增1項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目。

1、根據(jù)xx商務(wù)區(qū)招商接洽和土地出讓計(jì)劃實(shí)際情況，原xx新城MHP0-0201單元16A地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施方案（精工地塊）規(guī)劃編制計(jì)劃取消。并調(diào)整為xx新城MHP0-0201單元18A-01A地塊的規(guī)劃調(diào)整列入編制計(jì)劃。該地塊位于經(jīng)三路以東、環(huán)湖路以南、經(jīng)四路以西、秀文路以北，土地面積為52231平方米，用地性質(zhì)為C2C8,容積率為3.3萬平方米/公頃。本次申請將18A-01A地塊平均劃分成東西兩個(gè)地塊，用地性質(zhì)和容積率不變。

2、考慮到農(nóng)民長效增收，保障集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，申請?jiān)黾觴x新城MHP0-0201單元06A-01A（東吳實(shí)業(yè)公司）地塊的規(guī)劃調(diào)整列入編制計(jì)劃。該地塊位于友東路以東、黎安路以南、楊樹浦港以西、淀浦河以北，并經(jīng)滬府規(guī)[2010]83號文批準(zhǔn)xx新城MHC10204單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，土地面積59408平方米，用地性質(zhì)為保留工業(yè)用地。本次申請容積率調(diào)整為1.99萬平方米/公頃，用地性質(zhì)為工業(yè)用地。

（二）促開工、促竣工項(xiàng)目跟蹤服務(wù)

繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)8個(gè)促開工重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和7個(gè)促竣工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，并對新的項(xiàng)目及時(shí)跟蹤服務(wù)。

（三）協(xié)調(diào)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃土地報(bào)批手續(xù)

協(xié)調(diào)大亞灣、贏嘉、順興（中國）、順興（xx）4個(gè)項(xiàng)目簽土地出讓合同、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、初步文件審查、規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗(yàn)收、辦理產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（四）做好建筑安裝稅收的落地工作

繼續(xù)與房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位簽訂稅收落地協(xié)議。

（五）做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目代辦工作

進(jìn)一步發(fā)揮新成立的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目代辦辦公室的作用，為需要代辦的項(xiàng)目辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、竣工驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)，繼續(xù)跟進(jìn)目前手上的五個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)助相關(guān)部門和單位做好各項(xiàng)代辦工作，保證項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

（1）xx鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目手續(xù)辦理情況，待土地核驗(yàn)合格證辦理完成后，將繼續(xù)申辦房產(chǎn)證。

（2）xx鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校（老年大學(xué)）裝修工程，待施工完成后，我辦將協(xié)助鎮(zhèn)社事辦辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

（3）xx鎮(zhèn)小學(xué)裝修工程，待立項(xiàng)完成，繼續(xù)跟進(jìn)后續(xù)手續(xù)的辦理。

（4）xx外環(huán)綠帶（xx段），繼續(xù)配合鎮(zhèn)動拆辦做好相關(guān)工作。

（5）地鐵12號線虹莘路站100-06土地儲備工程，待涉及的561平方米的農(nóng)用地國務(wù)院審批后，做好后期手續(xù)申辦工作。

（六）歷史違法用地查處工作

1、對2012年計(jì)劃處置的2處歷史違法用地進(jìn)一步落實(shí)清除工作。

2、加強(qiáng)日常巡查力度，杜絕新增違法用地產(chǎn)生。

（七）集體土地所有權(quán)調(diào)查工作

在2015年已完成的三個(gè)村之外的其他集體土地的調(diào)查、摸底工作的基礎(chǔ)上做好確權(quán)發(fā)證工作。

（八）對歷年征地情況清查工作

繼續(xù)認(rèn)真做好歷年征地清查工作，根據(jù)鎮(zhèn)政府要求，對面廣量大的歷年征用土地進(jìn)行整理、核實(shí)、清理、調(diào)查摸底，并且發(fā)現(xiàn)一處解決一處。下一步對青春金家灣中春路征地遺留問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

二、市、區(qū)重大項(xiàng)目的推進(jìn)

（一）群英路G60配套七莘路交叉口至樂購交通疏導(dǎo)工程

待與區(qū)城投協(xié)調(diào)代建管理協(xié)議的簽訂后，立即進(jìn)行招投標(biāo)程序，預(yù)計(jì)項(xiàng)目于2015年8月底竣工通車。

（二）xx路隧道改建工程

招投標(biāo)程序已完成，施工單位已進(jìn)場，預(yù)計(jì)8月20日前項(xiàng)目竣工。

（三）芒市路騰沖路拓寬改建

居民征詢及聽證會事宜預(yù)計(jì)7月初舉行聽證會。如無意外，將于七月中旬施工單位進(jìn)場實(shí)施，工期為2個(gè)月。

（四）滬杭客專、金山支線項(xiàng)目審計(jì)

繼續(xù)做好整理前期所有相關(guān)動遷資料的工作，預(yù)計(jì)在7月中旬，迎接國家審計(jì)在審計(jì)過程中，需配合區(qū)相關(guān)部門及區(qū)城投公司，順利完成該項(xiàng)目的工作。

（五）嘉閔高架二期工作

2015年下半年，在做好征用土地、工程建設(shè)的同時(shí)，配合鎮(zhèn)動遷辦做好前期工作。

（六）軌道交通五號線安全管理措施涉及影響開城小區(qū)

根據(jù)區(qū)府指示，對該項(xiàng)目進(jìn)一步進(jìn)行落實(shí)。

三、招投標(biāo)工作

（一）完成兩次“應(yīng)納近納”檢查工作：計(jì)劃在7月和12月，分別對我鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)和單位部門共14家，進(jìn)行財(cái)務(wù)賬目的全面檢查，以核實(shí)相關(guān)單位和部門工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理的實(shí)際情況，把各項(xiàng)細(xì)則落到實(shí)處。確保建設(shè)單位在實(shí)際操作中規(guī)范有序，及時(shí)消滅工作中的“模糊地帶”，同時(shí)對違規(guī)行為進(jìn)行糾察和指正。

（二）學(xué)習(xí)新政，專職人員專業(yè)培訓(xùn)：按照招投標(biāo)專業(yè)要求，繼續(xù)開展專職人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，規(guī)范相關(guān)操作行為。一是要使專職人員具有良好的職業(yè)道德，在從業(yè)過程中保持公正，處事誠實(shí)，符合規(guī)范；二是要提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，熟悉不斷調(diào)整和細(xì)化的招投標(biāo)的有關(guān)新政和具體程序，熟悉市場環(huán)境和相關(guān)企業(yè)正常的運(yùn)行環(huán)境；三是不僅要要熟悉相關(guān)行業(yè)知識，還要具備工程技術(shù)以及項(xiàng)目管理等綜合知識；四是要不斷掌握招標(biāo)技巧，還要善于處理招標(biāo)過程中各種可能出現(xiàn)的問題，從而整體提高招標(biāo)專職人員素質(zhì)。

（三）廉政公開，確保實(shí)施過程全透明：在招投標(biāo)管理工作中，繼續(xù)落實(shí)“公開、公平、公正”的辦事原則和全透明的工程監(jiān)管，確保整個(gè)招投標(biāo)過程沒有人為干預(yù)，施行“電子化”開評標(biāo)，按制度辦事，誰說了都不算，確保招投標(biāo)環(huán)節(jié)的透明公開化。

四、實(shí)事工程項(xiàng)目

（一）綜合改造工作

根據(jù)2015年綜合改造、綜合整治計(jì)劃，預(yù)計(jì)將于國慶前全部竣工。在落實(shí)2015年綜合改造、綜合整治的計(jì)劃指標(biāo)的同時(shí)，加強(qiáng)施工安全質(zhì)量管理工作，確保施工工地質(zhì)量安全可控，“平改坡”改造小區(qū)工地安全施工。在完成今年的綜合改造、綜合整治工作的同時(shí)，落實(shí)區(qū)房地局制定下達(dá)的改造指標(biāo)。

（二）農(nóng)民會所的建設(shè)

在青春、黎安、莘光、南馬會所已建成的影響下，東吳老百姓要求新建農(nóng)民會所的呼聲越來越高，我辦將積極與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，擬在東吳村擬建一處供百姓辦理婚喪喜事的場所。

（三）莘南路112號－116號房屋糾偏工作

該項(xiàng)目的工作正在安全有序進(jìn)行，預(yù)計(jì)7月底完成糾偏工作。

五、建筑工地監(jiān)管、建筑工地衛(wèi)生監(jiān)管工作

（一）防汛責(zé)任制的落實(shí)

要求各在建施工單位抓好防汛工作要求的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對連續(xù)降雨天氣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善落實(shí)責(zé)任制，定制應(yīng)急預(yù)案，防止連續(xù)下雨天氣引發(fā)事故。

（二）施工現(xiàn)場防范措施

1、做好施工現(xiàn)場宿舍、伙房、辦公室和倉庫等臨時(shí)設(shè)施安全狀況的排查工作。汛期前，加強(qiáng)施工人員的防汛教育，提高其防護(hù)意識，并避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)和避險(xiǎn)方法等避險(xiǎn)知識。汛情期間，宿舍要設(shè)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行晝夜值班。對有安全隱患的臨建宿舍，必須要求住宿人員撤到安全地帶。

2、做好腳手架的安全防范工作，重點(diǎn)檢查立桿基礎(chǔ)與排水措施的落實(shí)情況及拉結(jié)狀況，做到基礎(chǔ)平整、堅(jiān)固，排水通暢，拉結(jié)有效，確保腳手架穩(wěn)固、牢靠。

3、強(qiáng)化對施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑和塔吊、施工用電等危險(xiǎn)性較大部位和環(huán)節(jié)的檢查，重點(diǎn)檢查塔吊等大型機(jī)械設(shè)備固定狀況和各種安全裝置靈敏程度，提高設(shè)備抗臺風(fēng)、防雨、防雷擊和防倒塌性能。

六、磁懸浮后期處理

一如既往地做好磁懸浮原規(guī)劃線居民補(bǔ)償工作，對剩余戶數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償，對補(bǔ)償資料做一戶一檔的整理。積極做好應(yīng)對來訪群眾的接待工作，繼續(xù)保持區(qū)指揮部的聯(lián)絡(luò)工作。

七、物業(yè)代價(jià)券補(bǔ)貼

根據(jù)《關(guān)于xx鎮(zhèn)動遷農(nóng)民物業(yè)管理費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼的意見》的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對動遷農(nóng)民物業(yè)管理進(jìn)行補(bǔ)貼，并且做好來訪群眾的解釋工作。

八、信訪工作

2015年下半年，我辦將繼續(xù)以“零信訪投訴率”為目標(biāo)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，且做到件件有著落，事事有交待，抓緊落實(shí)，有需要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐一解決，為百姓排憂解難。

xx鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)辦公室

2015年6月18日