廣東省今年5月1日起將正式實(shí)施全國首部省級(jí)反走私綜合治理法規(guī)——《廣東省反走私綜合治理工作規(guī)定》，《規(guī)定》明確了廣東省內(nèi)各級(jí)政府的反走私綜合治理機(jī)構(gòu)為責(zé)任主體,允許沿海反走私重點(diǎn)地區(qū)組建巡邏督查專業(yè)隊(duì)伍,并規(guī)范了小額走私、無主貨物、非涉稅走私物品的處理。

請(qǐng)看《中國日?qǐng)?bào)》的報(bào)道：

The new regulation outlines departmental duties, an anti-smuggling assessment and accountability system, whistle-blower rewards and protection, as well as grassroots participation.

新法規(guī)劃定了各部門的職責(zé)，明確了反走私工作的考核和問責(zé)制度，制定了對(duì)于舉報(bào)者的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)措施以及群眾的參與機(jī)制。

在上面的報(bào)道中，accountability system即“問責(zé)制”。這里的問責(zé)制指的是administrative accountability system（行政問責(zé)制），即一級(jí)政府對(duì)現(xiàn)任該級(jí)政府負(fù)責(zé)人、該級(jí)政府所屬各工作部門和下級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過失以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。工廠里面普遍實(shí)行的“產(chǎn)品質(zhì)量和安全責(zé)任制”就是accountability system for product quality and safety。

Accountability是accountable的名詞形式，accountable一詞有“負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)負(fù)責(zé)任的”的意思。例如：They should be held accountable for their acts.（他們應(yīng)該對(duì)自己的行動(dòng)負(fù)責(zé)。）

在政府機(jī)關(guān)中確立問責(zé)制可以避免造成overlapping responsibilities and powers not being matched by responsibilities（職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)），也便于進(jìn)行institutional supervision on the exercise of power（行政權(quán)力監(jiān)督）。

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