2006年上半年,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,教育局黨委堅持“圍繞教育抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點,以開展社會主義榮辱觀教育為契機,以開展黨員示范崗活動為載體,全面推進教育系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),在提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作等方面取得了明顯成效。主要做好了以下六個方面的工作:
   一、加強思想理論武裝,提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)。
   為進一步加強教育系統(tǒng)黨員隊伍的思想政治教育,局黨委要求各學(xué)校黨支部堅持三會一課制度,建立學(xué)習(xí)教育的長效管理機制,制定了具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。在局機關(guān)堅持每天1小時集中學(xué)習(xí)制度,在學(xué)校堅持每周一次政治學(xué)習(xí)制度,促使黨員干部樹立勤于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念,用先進的理念、科學(xué)的發(fā)展觀和現(xiàn)代管理知識武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,增強服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長的能力和意識。通過黨員個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、撰寫心得體會、電化教育、討論交流、理論測試等形式,進一步增強了學(xué)習(xí)效果。并組織廣大黨員學(xué)習(xí)先進人物事跡和黨的十六屆五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革和發(fā)展全局,組織制定《自治縣教育發(fā)展十一五規(guī)劃》。
   二、加強黨的組織建設(shè),增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力。
   為進一步探索黨建機制創(chuàng)新工作,局黨委制定并印發(fā)了《自治縣教育局黨委黨建工作安排意見》,對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、加強領(lǐng)導(dǎo)等方面進行全面部署;抓好基層黨組織班子建設(shè),實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力;做好黨員的發(fā)展和教育工作,嚴(yán)格發(fā)展工作程序,嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”,積極探索在中學(xué)生中發(fā)展黨員工作,在直屬4所中學(xué)建立學(xué)生業(yè)余黨校和團校。今年發(fā)展黨員10名,其中轉(zhuǎn)預(yù)備6名,轉(zhuǎn)為正式黨員4名。同時對學(xué)校黨支部上報的兩名預(yù)備黨員,經(jīng)局黨委考察后,確認(rèn)兩位同志尚不具備轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員條件,給予了繼續(xù)考察的批復(fù)。
   三、加強黨的作風(fēng)建設(shè),提高拒腐防變和服務(wù)教育改革發(fā)展的能力。?
   一是進一步加強防范教育,組織開展教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪專項教育活動。認(rèn)真貫徹落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、談話誡勉等有關(guān)廉政制度。今年根據(jù)縣委商業(yè)賄賂專項治理工作的安排意見,局黨委結(jié)合教育系統(tǒng)實際,積極開展商業(yè)賄賂專項治理工作,成立了教育局商業(yè)賄賂專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合教育系統(tǒng)實際,制定了《教育局開展商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案》,明確了教育局商業(yè)賄賂專項治理工作重點、治理責(zé)任主體和領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),為教育系統(tǒng)深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作并取得實效打下了堅實的基礎(chǔ)。并從去年查處的幾起教育系統(tǒng)財務(wù)人員的違法案件中認(rèn)真吸取教訓(xùn),召開全縣教育系統(tǒng)警示教育大會,印發(fā)了教育系統(tǒng)警示教育材料,做到警鐘長鳴,要求校長和財務(wù)人員自覺接受社會和群眾的監(jiān)督,為普通黨員干部樹好榜樣,確保教育這一方凈土。
   二是積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”等廉潔從政的各項規(guī)定,在年初教育工作會議上簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《糾風(fēng)工作責(zé)任書》。
   三是認(rèn)真實施“陽光工程”,進一步規(guī)范學(xué)校收費、招生、財務(wù)管理、基建工程項目招投標(biāo)和“兩免一補”等工作,實行黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開,民主管理。在局機關(guān)和各學(xué)校設(shè)置了公示欄,有關(guān)需要公示的內(nèi)容做到了及時公示,讓群眾明白,接受群眾監(jiān)督。
   四是健全黨內(nèi)民主生活制度,開展談心活動,廣泛征求意見,定期召開專題民主生活會和組織生活會,開展批評與自我批評,使每個黨員都受到深刻的黨性教育。
   五是組織開展“下基層、訪群眾、辦實事、促發(fā)展”主題實踐活動。制定并公布了《教育局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》,在工作中局黨委從群眾關(guān)注的熱點和難點問題入手,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞好服務(wù),深入基層,指導(dǎo)危房改造、課程改革、學(xué)校管理等工作,組織機關(guān)黨員為基層為群眾辦實事、好事,走訪慰問困難群眾30戶,發(fā)放慰問物資0.5萬元。上半年局黨委接待、辦理來信來訪2件(次)。辭退1人,黨紀(jì)處分3人。
   六是認(rèn)真抓好教育行風(fēng)建設(shè),規(guī)范教育行為,切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)政能力,在民主評議行風(fēng)工作中滿意率達(dá)95%以上。
   四、全面落實黨建工作責(zé)任制,為局機關(guān)和學(xué)校黨支部黨建工作提供有力保障。
   教育局黨委全面履行領(lǐng)導(dǎo)所屬黨支部的黨建工作職責(zé),建立健全局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨委成員聯(lián)系基層黨組織的工作機制,強化指導(dǎo)力度、責(zé)任目標(biāo)和督促檢查工作,狠抓工作目標(biāo)、制度、責(zé)任、實效的落實,形成一級抓一級,層層抓落實的黨建工作格局,為各黨支部開展黨建工作提供了有力的保障。每次重要工作部署、重大活動,局黨委都把黨建工作作為一項內(nèi)容,使各黨支部的工作能緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)來進行,進一步完善教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)責(zé)任制考評工作,對基層黨組織和書記、校長抓黨建工作情況進行綜合考評,推動基層黨組織各項任務(wù)的落實;尊重和維護黨員的權(quán)利,在強調(diào)黨員盡義務(wù)的同時,切實保障黨員的各種權(quán)利,努力做到義務(wù)和權(quán)利的統(tǒng)一,對生活確有困難的黨員,從實際出發(fā),切實給予關(guān)心照顧,尤其是對年老體弱、喪失工作、生活能力的老黨員,在生活上給予一定的照顧,在逢年過節(jié)期間,局黨委組織各支部對特困黨員、教師都進行了慰問。對在教育教學(xué)中做出突出貢獻的黨組織和黨員、黨務(wù)工作者,給予表彰和獎勵,使黨員教師感受到黨組織的溫暖,有力地調(diào)動了他們的積極性和創(chuàng)造性。局黨委十分重視支持黨員活動,凡是機關(guān)黨支部召開的會議,組織的重要活動,都給予大力支持,黨委成員積極主動參加組織生活、民主生活會及黨員有關(guān)活動。
   五、穩(wěn)步推進機關(guān)效能建設(shè),提高依法行政能力。?
   一是以創(chuàng)建“五型機關(guān)”為載體,結(jié)合局機關(guān)實際制定完善了《察布查爾錫伯自治縣教育局機關(guān)效能考核辦法》、《教育局機關(guān)窗口股室服務(wù)承諾制》、《察布查爾錫伯自治縣教育局職責(zé)失誤責(zé)任追究制》和《首問責(zé)任制》,完善了各股室崗位責(zé)任制度和股室管理制度,實行掛牌上崗和外出公示制度,促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
   二是提高依法行政能力。組織機關(guān)全體干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》,通過學(xué)習(xí)和貫徹落實,杜絕了工作中存在的缺位、錯位等現(xiàn)象的發(fā)生。
   三是加強機關(guān)考勤工作。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度(平時簽到、會議簽到),有專人負(fù)責(zé),做到上班有簽到、請假有手續(xù)、公差明去向,并健全考勤檔案。同時將考勤與年終考核和績效考核緊密結(jié)合,有效地控制了機關(guān)工作人員的遲到、早退、缺勤現(xiàn)象。
   六、大力推動黨建“走前頭”,促進我縣教育事業(yè)跨上新水平。
   堅持“圍繞教育抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”,充分發(fā)揮教育局機關(guān)、局屬學(xué)校在全縣教育教學(xué)工作中起著指導(dǎo)、示范、帶動、輻射作用,促進全縣各級各類教育的健康、快速、和諧發(fā)展。
   一是基礎(chǔ)教育快速發(fā)展。年初,在教育工作會議上,提出了控輟保學(xué)的具體措施和要求。要求始終把鞏固“普九”成果,提高“普九”水平放在工作首位。建立了控輟保學(xué)機制,大力推行聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度和勸學(xué)制度。今年我們繼續(xù)實行了教研員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度,實行責(zé)任捆綁。教研員把勸學(xué)保生工作作為春季首要工作,經(jīng)常與學(xué)校教職工一起走村串戶上門勸學(xué),使大多數(shù)輟學(xué)生返回了學(xué)校。4月25日至5月25日,由縣政府教育督導(dǎo)室牽頭,局機關(guān)抽調(diào)精干人員,組成3個檢查組,下到全縣中小學(xué)校,開展了為期30天的專項檢查并對檢查結(jié)果及時進行了通報,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)了限期整改通知,為控輟保學(xué)、鞏固“普九”打下了堅實的基礎(chǔ)。
   針對貧困生入學(xué)交費困難的實際,各學(xué)校采取減、緩、免、捐等多種方式,上半年各校共為貧困生減免學(xué)雜費近1萬元。同時,繼續(xù)完善了貧困生救助制度,救助資金發(fā)放及時到位,確保了貧困生按時入學(xué)。上半年我們還完成了春季“兩免一補”資金發(fā)放工作:為24575名學(xué)生提供了免費教科書,總金額達(dá)115萬元;為26112人免雜費115萬元;為1599名家庭貧困住宿生補助生活費399800萬元。“兩免一補”惠及貧困學(xué)生26112人,共發(fā)放金額1671572元。完成學(xué)校公用經(jīng)費70萬元的發(fā)放工作,其中上級財政撥付56萬元,縣財政配套14萬元。
   二是職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。今年,在加格斯臺鄉(xiāng)中學(xué)開設(shè)了職業(yè)教育分流班,開設(shè)有烹飪和裁縫兩個班,共招生36名學(xué)生。為自治縣職業(yè)教育發(fā)展開創(chuàng)了新的路子??h職業(yè)高中與江蘇泰州職業(yè)學(xué)校達(dá)成聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,今年9月開始招生。
   四是切實抓好教育系統(tǒng)教師、校領(lǐng)導(dǎo)兩支隊伍的建設(shè)。在對全縣各學(xué)校在崗人員情況及超編情況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上,清理了各校借調(diào)人員;調(diào)整了縣一中、縣三中招聘的6名教師的崗位;