高考政策:13年本科擴(kuò)招畫句號 中國高校進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展模式
教育部近日發(fā)布《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》明確提出:“穩(wěn)定規(guī)模,保持公辦普通高校本科招生規(guī)模相對穩(wěn)定,高等教育規(guī)模增量主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育、專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育以及擴(kuò)大民辦教育和合作辦學(xué)。”這意味著,連續(xù)實(shí)施了13年的高校本科擴(kuò)招將畫上句號,中國高校規(guī)模擴(kuò)張時(shí)代將落下帷幕,以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展將成為中國高等教育的主旋律。
高校自1999年開始擴(kuò)大招生規(guī)模,迅速步入了高等教育大眾化階段。招生規(guī)模的擴(kuò)大,順應(yīng)了世界高等教育發(fā)展的趨勢,適應(yīng)了中國百姓對高等教育的迫切需求,對建設(shè)人力資源強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對提升全民族的文化素質(zhì)具有深遠(yuǎn)影響。
但是,由于中國高等教育基礎(chǔ)薄弱、資源有限、投入不足、欠賬較多,規(guī)??焖贁U(kuò)張一邊迎來新機(jī)遇,一邊面臨新挑戰(zhàn);一邊解決老問題,一邊也帶來新矛盾。最突出的矛盾,就是所謂長胖了之后怎樣長高、怎樣長壯;換句話說就是,學(xué)生多了,大學(xué)大了,質(zhì)量如何保障。一些地方院校每年招收本科生數(shù)千人,相當(dāng)于擴(kuò)招前的幾倍甚至十幾倍,可是,師資力量、管理水平、科研能力卻明顯跟不上、不配套,培養(yǎng)的人才質(zhì)量不過關(guān),社會(huì)不認(rèn)可,就業(yè)難度大,家長意見多……這樣的高等院校,怎么能夠辦人民滿意的教育?
“現(xiàn)在不少高校校長都背著一身債,滿腦子想的就是債務(wù),被人追得跟楊白勞一樣,哪有心思去想辦學(xué)的事兒?!鄙綎|省省長姜大明對一些大學(xué)校長的批評可謂一針見血。近年來,一些大學(xué)在規(guī)模擴(kuò)張中的大興土木、債臺高筑等問題的確很有普遍性。一些高校領(lǐng)導(dǎo)貪大求全,采取“攤大餅”式的發(fā)展方式,校園一擴(kuò)再擴(kuò),大樓一座挨著一座,的確很有氣派,可是違背了高等教育發(fā)展的基本規(guī)律,使大學(xué)偏離了良性發(fā)展的軌道,后患無窮。
高等教育要真正實(shí)現(xiàn)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,不能僅僅靠規(guī)模的擴(kuò)張,質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、特色等等,都不能忽視。世界高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)印證了這一點(diǎn),在高等教育國際化程度越來越高的今天,中國高等教育改革和發(fā)展不能不正視和遵循這樣的規(guī)律。
穩(wěn)住規(guī)模有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu),通過調(diào)整學(xué)科專業(yè)、類型、層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu),適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,滿足群眾接受高等教育的多元化需求;穩(wěn)住規(guī)模有利于強(qiáng)化特色,促進(jìn)高校合理定位、各展所長,在不同層次不同領(lǐng)域辦出特色,贏得社會(huì)的認(rèn)可;穩(wěn)住規(guī)模更有利于提高辦學(xué)質(zhì)量,有利于大學(xué)集中精力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
世界高等教育的比拼,歸根結(jié)底要靠質(zhì)量取勝。